訴訟前財產(chǎn)保全
1.什么是訴訟前財產(chǎn)保全[1]
訴訟前財產(chǎn)保全是指利害關系人因情況緊急不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害,因而在起訴前向法院申請采取財產(chǎn)保全措施從而引發(fā)財產(chǎn)保全程序的一種形式。
2.訴訟前財產(chǎn)保全的條件
第一,必須情況緊急,如不立即采取保全措施將會使利害關系人的合法權益難以彌補的損害。
第二,申請人必須同時提供擔保,申請人必須同時提供擔保,且提供擔保的數(shù)額應相當于請求保全的數(shù)額。
第三,申請人必須在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)起訴,否則人民法院應當解除財產(chǎn)保全。
3.訴訟前財產(chǎn)保全的過程
與訴訟財產(chǎn)保全相比,訴前財產(chǎn)保全的操作過程大致是相同的,但在以下幾方面有其特殊性:
第一,人民法院只能應利害關系的申請采取保全措施,而不能依職權采取保全措施。
第二,應由利害關系人向財產(chǎn)所在地的人民法院提出申請。人民法院在受理申請人的申請后,應當按照訴前財產(chǎn)保全的金額并參照《民事訴訟法》關于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定,決定采取財產(chǎn)保全措施。
第三,人民法院接受訴前財產(chǎn)保全的申請后,均須在48小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。
4.訴訟前財產(chǎn)保全與訴訟財產(chǎn)保全的區(qū)別[2]
1.財產(chǎn)保全提起的主體不同。訴前財產(chǎn)保全,只能由利害關系人向人民法院提出申請。發(fā)動訴訟財產(chǎn)保全的主體有二,一是民事訴訟當事人,二是人民法院。
2.財產(chǎn)保全提起的時間有別。訴前財產(chǎn)保全發(fā)生在訴訟發(fā)生之前。訴訟財產(chǎn)保全,則是在訴訟發(fā)生之后。
3.財產(chǎn)保全的前提條件不同。訴前財產(chǎn)保全的前提是因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的。訴訟財產(chǎn)保全的前提是可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的。前者的前提比后者的前提更緊急。
4.法律對提供擔保的要求不同。訴前財產(chǎn)保全,申請人“應當”提供擔保;訴訟財產(chǎn)保全,是“可以”責令申請人提供擔保。只有法院責令其提供擔保的時候,申請人才提供擔保。
5.法院作出財產(chǎn)保全裁定的時限不同。人民法院對訴前財產(chǎn)保全申請,必須在接受申請后48小時內(nèi)作出裁定;對訴訟財產(chǎn)保全申請,人民法院對情況緊急的必須在48小時內(nèi)作出裁定,對情況不緊急的,則可以在48小時之外作出裁定。
6.財產(chǎn)保全措施解除的條件不同。對訴前財產(chǎn)保全,申請人在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)不起訴的,法院應當主動解除財產(chǎn)保全;對訴訟財產(chǎn)保全,則是以被申請人是否提供擔保為條件。被申請人提供擔保的,人民法院應當解除財產(chǎn)保全,被申請人不提供擔保的,則實施保全措施。