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托賓稅

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1.什么是托賓稅

托賓稅(Tobin Tax)是指對現(xiàn)貨外匯交易課征全球統(tǒng)一的交易稅,旨在減少純粹的投機性交易。

這一稅種是美國經(jīng)濟學家、1981年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主詹姆斯·托賓在1972年的普林斯頓大學演講中首次提出的,他建議"往飛速運轉(zhuǎn)的國際金融市場這一車輪中擲些沙子"。該稅種的提出主要是為了緩解國際資金流動尤其是短期投機性資金流動規(guī)模急劇膨脹造成的匯率不穩(wěn)定。托賓稅的特征是單一稅率和全球性。

2.托賓稅的功能

①抑制投機、穩(wěn)定匯率。
實施托賓稅可以使一國政府在中短期內(nèi)依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟狀況和目標推行更為靈活的利率政策而無需擔憂它會受到短期資金流動的沖擊。而且,托賓稅是針對短期資金的往返流動而設(shè)置的,它不僅不會阻礙反而將有利于因生產(chǎn)率等基本面差異而引致的貿(mào)易和長期投資,有助于引導(dǎo)資金流向生產(chǎn)性實體經(jīng)濟。
②可以為全球性收入再分配提供資金來源。
全球的外匯交易數(shù)額巨大,即使對其課征稅率很低的稅收,也能籌集到巨額資金。如果將這筆巨資用于全球性收入再分配,那么確實能對世界作出極大貢獻。

3.有關(guān)托賓稅的討論

支持托賓主張的人指出,目前世界金融市場每天的交易量高達1.5萬億美元,其中跟商品和服務(wù)有關(guān)的交易量還占不到5%,而單純靠匯率波動和利率差別謀求暴利的竟高達95%。這種投機行為給國家預(yù)算、經(jīng)濟計劃和資源配置造成了混亂。而“托賓稅”有助于減少匯率的脆弱性,削弱金融市場對國家政策的影響力,有利于維護政府在決定預(yù)算和貨幣政策方面的權(quán)力。而且,如果每年的征稅基數(shù)為75萬億美元,稅率為0.2%,那么每年的稅金就高達1500億美元,將它用于社會發(fā)展,會收到很好效果。

反對的人則認為,這項稅收妨礙投資,所以“經(jīng)濟上不正確”,只有“看不見的手”才能最佳配置資源;其次,托賓的想法雖好,但行不通,因為目前資金流動的速度“近乎光速”,只有全世界所有國家都接受才行得通,而這很難實現(xiàn),因為在可預(yù)期的將來,美國不會接受它。

實際上,“托賓稅”只是行政干預(yù)金融市場的一種形式,可以照它做,也可以另覓適當對策。據(jù)報道,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近日發(fā)表的一項報告提議,新興市場國家當其貨幣受到攻擊、外匯儲備降至某種限度時,可以單方面宣布延期償債。這個建議如獲得通過,無疑將增強有關(guān)國家抗擊金融市場沖擊的能力。

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