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房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)

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1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的含義[1]

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是指以房地產(chǎn)為對象,即圍繞房地產(chǎn)的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)所發(fā)生的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與房地產(chǎn)生產(chǎn)力的有機(jī)結(jié)合。換言之,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是房地產(chǎn)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其條件的總稱。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由房地產(chǎn)生產(chǎn)、房地產(chǎn)流通和房地產(chǎn)消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)組成,其中,房地產(chǎn)生產(chǎn)是房地產(chǎn)的直接生產(chǎn)過程,房地產(chǎn)流通是房地產(chǎn)再生產(chǎn)及其實(shí)現(xiàn)過程,房地產(chǎn)消費(fèi)是房地產(chǎn)生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)及部分直接生產(chǎn)過程在消費(fèi)環(huán)節(jié)的延續(xù)。房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的循環(huán)需要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)體制條件。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)分別可從微觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)3個(gè)層面來考察。以房地產(chǎn)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)單位所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為以及對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的運(yùn)作等屬于微觀層次。房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本屬于中觀經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種,有其共性之外的諸多特性和特殊規(guī)律;房地產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要是指各個(gè)省、市、區(qū)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),屬于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)部門。以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)為對象來考量屬于宏觀層次,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)既是國家宏觀調(diào)控的對象也是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。

2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)[2]

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是由我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)所決定的。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(一)商品性

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,房地產(chǎn)也是一種商品,具有商品經(jīng)濟(jì)屬性。房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一種商品生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制是在社會主義非商品經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立起來的。這種體制的核心是實(shí)行高度集中的計(jì)劃控制,排斥商品貨幣關(guān)系和市場機(jī)制。所以,我國在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),對房地產(chǎn)的開發(fā)建造,由國家納入高度集中的基本建設(shè)計(jì)劃,實(shí)行統(tǒng)一投資,統(tǒng)一分配物資,統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)進(jìn)行施工;對房地產(chǎn)品的分配則以直接的產(chǎn)品形式按行政計(jì)劃無償進(jìn)行分配。從房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)到消費(fèi)使用全由國家統(tǒng)包,把解決城市住房問題作為社會主義的一種福利事業(yè),否認(rèn)房地產(chǎn)的商品屬性,取消了房地產(chǎn)的流通環(huán)節(jié)。這樣,主要以流通領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)和紐帶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的房地產(chǎn)業(yè)便隱而不見,“房地產(chǎn)業(yè)”這一概念也不復(fù)存在。在我國國民經(jīng)濟(jì)中長期沒有房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)重要支柱的地位。

十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,明確了發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)是社會主義不可逾越的階段,社會主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是商品經(jīng)濟(jì),從理論上取得了重大突破;對房地產(chǎn)業(yè)的商品經(jīng)濟(jì)屬性才重新得到確認(rèn)。自此,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)才重新崛起。

(二)社會性

在整個(gè)商品經(jīng)濟(jì)體系中,房地產(chǎn)業(yè)部門既為社士生活提供消費(fèi)資料,也為社會生產(chǎn)提供基本要素。前者如住宅和其他用于公共消費(fèi)的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等方面的建筑物和構(gòu)筑物;后者指為了商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所提供的廠房、倉庫、碼頭、商店、辦公樓等。可見,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)有著廣泛的聯(lián)系,在國民經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)具有綜合性和基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)部門,社會生產(chǎn)和生活都離不開它。所以,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有顯著的社會性。

(三)所有制結(jié)構(gòu)的多元性

我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在所有制上是以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式并存,因而在所有制結(jié)構(gòu)上具有多元性的特征。

在我國房地產(chǎn)業(yè)中,城市土地所有權(quán)屬于國家,房屋所有權(quán)也是以公有為主?,F(xiàn)階段,全國城市公有房屋在房屋總數(shù)中占84%,這體現(xiàn)了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)公有性為主的特征。自從實(shí)行對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策以來,我國目前已形成房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所有制的多元結(jié)構(gòu)。

1.全民所有制的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì):主要指由國有企事業(yè)單位對房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括對增量國有房地產(chǎn)從事開發(fā)的公司,對存量國有房地產(chǎn)進(jìn)行專門經(jīng)營管理的國有企業(yè)以及國有企事業(yè)單位對其房地產(chǎn)的自管房活動(dòng)。全民所有制經(jīng)濟(jì)中,房產(chǎn)地產(chǎn)都屬國家所有,并在整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位。

2.集體所有制的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì):主要指由集體企事業(yè)單位和若干集體所有制單位聯(lián)合經(jīng)營管理房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)形式的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為集體所有,而其地產(chǎn)為國有,也是公有制的一種重要形式。這種經(jīng)濟(jì)形式的代表是住宅合作社經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

(1)房地產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì):它是由勞動(dòng)者個(gè)人或單位聯(lián)合起來從事房屋生產(chǎn)和分配活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。這種形式是按自愿、平等、民主、互利的原則,在產(chǎn)權(quán)共有的基礎(chǔ)上實(shí)行建房資金融通和儲蓄、建房分配和管理一體化。這是解決中、低收入戶住房問題的一種有效形式。

(2)集體房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):這是由勞動(dòng)者在互利基礎(chǔ)上,自愿結(jié)合,共同籌資而興辦的從事城鎮(zhèn)房地產(chǎn)經(jīng)營的一種集體所有制經(jīng)濟(jì)組織。它們實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,進(jìn)行房地產(chǎn)投資和經(jīng)營商品房等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3.個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì),是指在國有土地上由個(gè)人建造和經(jīng)營的房產(chǎn),這是公有制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。主要包括:由城鎮(zhèn)公房改造以后保留下來的那部分私人出租經(jīng)營的房產(chǎn),國家代管的僑胞和僑資企業(yè)的私人房屋,近年由私人投資或“自建公助”用于經(jīng)營的房產(chǎn)以及由農(nóng)民個(gè)人出資興建的商品房等。個(gè)體所有制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展,擴(kuò)大了房屋建設(shè)資金的來源,減輕了國家和企業(yè)的負(fù)擔(dān),對社會主義房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的補(bǔ)充作用。

4.中外合資或合作房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),是指在平等互利的原則下合伙興辦的企業(yè),以國有土地使用權(quán)資本化為前提,與外商共同投資,共同經(jīng)營,共負(fù)盈虧,進(jìn)行各類房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前,在我國沿海城市已有大量的中外合資、合作經(jīng)營房地產(chǎn)企業(yè),并且已迅速伸向我國的內(nèi)陸城市。

5.外商獨(dú)資所有制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),是由外國資本投資購買我方提供的土地使用權(quán)后進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng),所得利潤全部歸外國資本所有。其性質(zhì)當(dāng)然是資本主義的,但在現(xiàn)階段對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有利的,可作為一種補(bǔ)充形式來利用。第一,可以解決一部分資金不足的問題,第二,可以借鑒和吸取國外的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),第三,可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會;第四,可以增加稅收;第五,可以獲得許多信息以開拓我們的國際市場

6.私人經(jīng)濟(jì)成分:國家已允許私人經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中存在并利用其積極面來發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)。所以,這種形式的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也必然會在一定范圍內(nèi)找到其生存和發(fā)展的余地,起到它的補(bǔ)充作用。

7.混合制形式的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),是指由多種所有制聯(lián)合而形成的股份制房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。股份制房地產(chǎn)企業(yè)是在土地國有前提下,由全民、集體和個(gè)人等自愿投資、聯(lián)合興辦的所有制形式。并且以股票形式向社會發(fā)行,無論公或私,集體或個(gè)人均可購買,因而它說不清是哪一種所有制,而是一種混合型的成分。股份制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是一種非常有活力的形式。

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