征地管理費是縣以上人民政府土地管理部門受用地單位委托，采用包干方式統(tǒng)一負責(zé)、組織、辦理各類建設(shè)項目征用土地的有關(guān)事宜，由用地單位在征地費總額的基礎(chǔ)上按一定比例支付的管理費用。征地管理費主要用于土地管理部門在征地、安置、拆遷過程中的辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、經(jīng)驗交流，及儀器、設(shè)備的購置、維修、使用費和其他非經(jīng)費人員的必要開支。

實行征地包干的，應(yīng)由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu)與建設(shè)用地單位協(xié)商，簽訂征地包干協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并嚴格履行雙方簽訂的協(xié)議。

征地包干的三種形式：

①全包方式，即由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu)，采取包工作、包費用、包時間的三包方式，負責(zé)征地全過程的全部工作，征地所發(fā)生的全部費用經(jīng)科學(xué)測算后，由用地單位一次交付土地管理部門，土地管理部門或征地服務(wù)機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)將土地交付用地單位。

②半包方式，即由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu)，采取包工作、包時間、不包費用的方式，負責(zé)征地的全部工作，在規(guī)定的期限內(nèi)將土地交付用地單位，征地費用按實際發(fā)生計算，由用地單位直接支付給被征地單位。

③單包方式，即政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu)，采取只包工作，不包費用和期限的方式，代表用地單位負責(zé)對擬征用的土地進行勘察、登記，做好征地的組織與協(xié)調(diào)工作，協(xié)助用地單位與被征地單位制定征地安置、補償方案，辦理用地手續(xù)等事宜。

實行全包征地方式的，按征地費總額的以下比例收費：

①一次性征用耕地在66．67公頃(1000畝)以上(含66．67公頃)、其他土地133．34公頃(2000畝)以上的(含133．34公頃)，征地管理費按不超過3％收??；

②征用耕地66．67公頃以下，其他土地133．34公頃以下的，征地管理費按不超過4％收取。

實行半包方式的，按征地費總額的以下比例收費：

①一次性征用耕地在66．7公頃以上(含66．7公頃)、其他土地133．34公頃以上的(含133．34公頃)，征地管理費按不超過2％收??；

②征用耕地在66．7公頃以下，其他土地133．34公頃以下的征地管理費按不超過2．5％收取。

實行單包方式征地的，按征地費總額的以下比例收費：

①一次性征用耕地在66．7公頃以上(含66．7公頃)、其他土地133．34公頃以上的(含133．34公頃)，征地管理費按不超過1．5％收??；

②征用耕地在66．7公頃以下，其他土地133．34公頃以下的征地管理費按不超過2％收取。

只辦理征地手續(xù)不負責(zé)征地工作的，不得收取征地管理費。

補辦征地手續(xù)，并需要重新進行勘察、登記的建設(shè)項目，無償劃撥的國有荒地、荒山等用地項目的征地管理費收取標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門提出意見，經(jīng)同級物價、財政部門審定后，報省級人民政府批準(zhǔn)實施，并抄報國家物價局、財政部備案。

按照全包方式進行征地的，如征地過程中出現(xiàn)不可預(yù)見情況，可由負責(zé)征地單位據(jù)實與用地單位另行結(jié)算不可預(yù)見費用。

①黨政機關(guān)、全額預(yù)算管理的事業(yè)單位、中小學(xué)校、幼兒園、福利院、敬老院、孤兒院、防疫站、殘疾人企業(yè)征用土地，免收征地管理費。

②差額預(yù)算管理和自收自支管理的事業(yè)單位為修建辦公樓、宿舍樓征用土地，減半收取征地管理費。

③搶險救災(zāi)使用土地，免收征地管理費。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)征地參照以上規(guī)定執(zhí)行。

征地管理費屬于行政性收費，執(zhí)行《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》和省有關(guān)規(guī)定，納人財政預(yù)算管理。征地管理費由縣、市、省國土資源管理部門分級征收。具體繳納程序是：

征地管理費采取由用地單位直接繳交或由下一級國土資源部門代收代交的辦法，屬于縣審批權(quán)限的用地項目，用地單位在向縣國土資源管理部門申報用地報告時，將應(yīng)繳交的征地管理費繳到縣財政部門指定銀行的征地管理體制費賬戶；屬于市審批權(quán)限的用地項目，縣國土資源局在報送用地項目審批材料的同時，通知用地單位將應(yīng)繳交的征地管理費繳到市財政部門在銀行開設(shè)的征地管理體制費賬戶；屬省及省級以上審批權(quán)限的用地項目，市國土資源主管部門在報送用用地項目審批材料時，通知用地單位將應(yīng)繳交的征地管理費繳到省財政廳在銀行開設(shè)的征地管理費賬戶。在用地單位繳清征地管理費后，縣、市、省級國土資源管理部門才予以辦理用地審批手續(xù)。未獲準(zhǔn)批準(zhǔn)的用地項目，自決定不予批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，全額退還征地管理費。

國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，征地管理費按征地補償費總額(包括土地補償費、青苗補償費、附著物補償費、拆遷補償費、安置補助費等，下同)的1．4％～2．1％提取。即凡一次性征地面積較多，動遷安置工作量不大，牽扯人力較少的，按征地補償費總額的1．4％提??；凡一次性征地數(shù)量較少，動遷安置量大，牽扯人力較多的，按征地補償費總額的2．1％提取。

屬于縣征收的征地管理費，全部留縣使用；屬于市征收的征地管理費，20％留市使用，80％作為專項業(yè)務(wù)經(jīng)費返撥給用地項目所在地的縣國土資源管理部門；屬于省征收的征地管理費，20％留省使用，80％作為專項業(yè)務(wù)經(jīng)費返撥給用地項目所在地的縣、市國土資源管理部門(其中縣占70％，市占10％)。

第一條 為改善和加強征地管理工作，合理收取和使用征收管理費，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 征地管理費系指縣以上人民政府土地管理部門受用地單位委托，采用包干方式統(tǒng)一負責(zé)、組織、辦理各類建設(shè)項目征用土地的有關(guān)事宜，由用地單位在征地費總額的基礎(chǔ)上按一定比例支付的管理費用。

第三條 實行征地包干的，應(yīng)由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu)與建設(shè)用地單位協(xié)商，簽訂征地包干協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并嚴格履行雙方簽訂的協(xié)議。

第四條 征地包干的三種形式：

(一)全包方式，即由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu)，采取包工作、包費用、包時間的三包方式，負責(zé)征地全過程的全部工作，征地所發(fā)生的全部費用經(jīng)科學(xué)測算后，由用地單位一次交付土地管理部門，土地管理部門或征地服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定期限將土地交付用地單位。

(二)半包方式，即由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu)，采取包工作、包時間、不包費用的方式，負責(zé)征地的全部工作，在規(guī)定的期限內(nèi)將土地交付用地單位，征地費用按實際發(fā)生計算，由用地單位直接支付給被征地單位。

(三)單包方式，即政府土地管理部門所屬的征地服務(wù)機構(gòu)，采取只包工作，不包費用和期限的方式，代表用地單位負責(zé)對擬征用的土地進行勘察、登記，做好征地組織與協(xié)調(diào)工作，協(xié)助用地單位與被征地單位制定征地安置、補償方案，辦理用地手續(xù)等事宜。

第五條 征用土地管理費的收取標(biāo)準(zhǔn)

(一)實行全包征地方式的，按征地費總額的以下比例收費：

1.一次性征用耕地的66．67公頃(10m畝)以上(含66．67公頃)、其它土地133．34公頃(2000畝)以上的(含133．34公頃)，征地管理費按不超過3％收??；

2．征用耕地66，67公頃以下、其它土地133．34公頃以下的，征地管理費按不超過4％收取。

(二)實行半包方式的，按征地費總額的以下比例收費：

1．一次性征用耕地的66．67公頃以上(含66．67公頃)、其它土地133．34公頃以下的(含133．34公頃)，征地管理費按不超過2％計??；

2．征用耕地的66．67公頃以下，其它土地133．34公頃以下的，征地管理費按不超過2．5％收取。

(三)實行單包方式征地的，按征地費總額的以下比例收費：

1．一次性征用耕地的66．67公頃以下(含66．67公頃)、其它土地133．34公頃以上的(含133．34公頃)，征地管理費按不超過1．5％收??；

2．征用耕地的66．67公頃以下、其它土地133．34公頃以下的，征地管理費按不超過2％收取。

(四)只辦理征地手續(xù)不負責(zé)征地工作的，不得收取征地管理費。

第六條 補辦征地手續(xù)、并需要重新進行勘察、登記的建設(shè)項目，無償劃撥的國有荒地、荒山等用地項目的征地管理費收取標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門提出意見，經(jīng)同級物價、財政部門審定后，報省政府批準(zhǔn)實施，并抄報國家物價局、財政部備案。

第七條 按照第四條第一項全包方式進行征地的，如征地過程中出現(xiàn)不可預(yù)見情況，可由負責(zé)征地的單位據(jù)實與用地單位另行結(jié)算不可預(yù)見費用。

第八條 征地管理費的減免范圍

(一)黨政機關(guān)、全額預(yù)算管理的事業(yè)單位、中小學(xué)校、幼兒園、福利院，敬老院、孤兒院、婦幼保健、防疫站、殘疾人企業(yè)征用土地，免收征地管理費。

(二)差額預(yù)算管理和自收自支管理的事業(yè)單位為修建辦公樓、宿舍樓征用土地，減半收取征地管理費。

(三)搶險救災(zāi)使用上地，免收征地管理費。

第九條 征地費用一般由以下幾項費用組成：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上、地下附著物和拆遷補償費：除國務(wù)院另有規(guī)定外，具體收費標(biāo)準(zhǔn)、計算方法，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》中規(guī)定的原則，由省、自治區(qū)、直轄市物價、財政部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條 征地管理費主要用于土地管理部門在征地、安置、拆遷過程中的辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、經(jīng)驗交流，儀器、設(shè)備的購置、維修、使用費和其他非經(jīng)費人員的必要開支。

第十一條 縣、市土地管理部門收取的征地管理費，應(yīng)按一定比例上交上級土地管理部門，上交的具體比例由省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門確定。報國務(wù)院審批的建設(shè)項目用地，其征地管理費的1．5％上交國家土地管理局，由省級土地管理部門代收、代交，主要用于審批建設(shè)項目過程中的必要開支。

第十二條 征地管理費按預(yù)算外資金管理，實行財政專戶儲存，?？顚Ｓ?。

第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市物價、財政部門可根據(jù)本暫行辦法制定實施細則。