無償劃撥一般是指國家通過行政手段將一家國有企業(yè)的控股權直接劃給另一個國有資產管理主體，而接受方無須向出讓方支付現金、證券及票據等任何補償。國有資產管理部門在進行國有企業(yè)產權轉讓時大多采取行政命令方式，不需要輔以任何支付行為。

該種方式優(yōu)點是交易成本低、阻力小、速度快產權整合力度大，并購方往往會享受到當地政府給予的各種優(yōu)惠政策。缺點是容易出現違背企業(yè)意愿的行政性“拉郎配”，從而使并購方背上沉重的包袱。

蘭陵集團并購環(huán)宇股份，一汽集團并購云南藍箭，天津泰達并購美綸股份，都是通過無償劃撥方式進行的。