廣告經(jīng)營者是指受委托提供廣告設計、制作、代理服務的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人。根據(jù)廣告法的規(guī)定，廣告經(jīng)營者主要分為企業(yè)法人、不具備法人資格的經(jīng)濟組織和個體工商戶。

具體地講，主要有下列幾種類型：

（１）廣告公司。是專門從事廣告業(yè)務的單位，是具有為廣告主提供廣告策劃、市場調(diào)查、廣告設計、制作、代理等綜合服務能力的廣告公司。

（２）兼營廣告的單位。是在其主營業(yè)務以外，利用本身媒介經(jīng)營廣告業(yè)務的單位。 如利用電視、 廣播、報紙、期刊、場（館）等媒介設計、制作、發(fā)布廣告的電視臺、廣播電臺、報社、期刊社、體育場（館）、文化館等。

（３）個體廣告經(jīng)營戶。指符合國家關于個體工商戶的有關規(guī)定，從事廣告設計和制作的公民。

無論是企業(yè)、事業(yè)單位或個人，從事廣告經(jīng)營業(yè)務都必須依照我國有關法規(guī)的要求并具備一定的資格。 我國廣告法第26條規(guī)定：“從事廣告經(jīng)營的，應當具有必要的專業(yè)技術(shù)人員，制作設備，并依法辦理公司或廣告經(jīng)營登記，方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務，應當由其專門從事廣告業(yè)務的機構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。”依照上述規(guī)定，廣告經(jīng)營者應具備以下條件：

１．廣告公司

這類公司應具備下列條件：

（１）有與廣告經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營管理機構(gòu)，市場調(diào)研機構(gòu)和廣告設計、制作、編審機構(gòu)；

（２）有與廣告經(jīng)營業(yè)務相適應的從業(yè)人員，有熟悉廣告管理法規(guī)的經(jīng)營管理人員，專業(yè)市場調(diào)研、廣告策劃和代理人員，設計、制作、編審及財會人員；

（３）有與廣告經(jīng)營范圍相適應的設備、流動資金和經(jīng)營辦公場所；

（４）有健全的各項廣告管理制度；

（５）承辦或代理外商來華廣告或出口廣告業(yè)務，還應有了解國家進口政策的有關人員、 翻譯人員， 并有穩(wěn)定的外商來華廣告和出口廣告業(yè)務渠道。

２．兼營廣告的單位，亦即廣告兼營單位

這類單位從事廣告經(jīng)營業(yè)務應具備下列條件：

（１）有直接發(fā)布廣告的媒體；

（２）設有專門廣告經(jīng)營機構(gòu)和經(jīng)營場所；

（３）有相應的廣告設計、制作設備；

（４）有與廣告經(jīng)營業(yè)務相適應的從業(yè)人員；

（５）有健全的各項廣告管理制度；

（６）廣告費收入須單獨立帳。

３．個體廣告工商戶

對從事廣告設計、制作的個體工商戶，除應具備國家對個體工商戶管理的有關規(guī)定外，還需對其制作設備、技術(shù)、人員等進行審查。具體來說，包括：

（１）是否具有一定的廣告專業(yè)技能；

（２）是否熟悉廣告法規(guī)，有審查廣告內(nèi)容的能力；

（３）是否有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營場所、設備和流動資金；等等。

４．中外合資合作廣告公司

中外合資合作廣告公司除應具備廣告公司的條件外， 還應具備下列條件：

（１）合資、合營的外商必須是具有一定規(guī)模的以經(jīng)營廣告業(yè)務為主的法人；

（２）能夠引進國際先進的廣告制作技術(shù)和設備；

（３）具有市場調(diào)查、廣告策劃和廣告效果測定等能力，能夠為中方合營合資者培訓廣告專業(yè)人員；

（４）投資總額不低于30萬美元。

我國廣告管理條例施行細則規(guī)定了申請經(jīng)營廣告業(yè)務的企業(yè)除了具備經(jīng)營廣告的條件以外，還要符合企業(yè)登記管理的要求。國家工商行政管理局以及省、自治區(qū)、 直轄市工商行政管理局， 市縣工商行政管理局是企業(yè)法人登記主管機關。登記主管機關對企業(yè)進行法人登記管理的范圍有15個行業(yè)門類，廣告經(jīng)營業(yè)屬第13類中的服務咨詢業(yè)。

（１）廣告公司應具備的登記條件。廣告公司必須是獨立承擔法律責任，享有法律義務的法人單位。廣告公司申請領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，必須具備相應條件。兼營廣告業(yè)務的單位一般也應具備法人資格。若不具備法人資格，則由其他具有法人資格的組織代其申請領取廣告經(jīng)營許可證，并為其承擔法律責任。

（２）申請登記的一般程序。申請登記的一般程序分為申請、審查及核準發(fā)照三個階段。

第一個階段：申請。即由單位負責人向工商行政管理局提出書面申請報告。

籌建廣告公司申請登記時，要提交下列文件：①籌建負責人簽署的申請報告書；②政府、政府授權(quán)部門或主管部門的批準文件；③財政部門、銀行或主管部門出具的證明； ④公司章程； ⑤公司主要負責人的名單和身份證明；⑥公司職能機構(gòu)主要負責人名單和人事部門的證明，以及從業(yè)人員的花名冊；⑦廣告經(jīng)營范圍，各類廣告的刊例和收費標準。

廣告兼營單位申請登記時，一般應提交下列文件和證明：①政府授權(quán)部門或上級主管部門的批準文件；②申請單位負責人簽署的申請報告書；③申請單位設置廣告機構(gòu)的批準證明，廣告機構(gòu)負責人姓名和人事證明，以及廣告從業(yè)人員的花名冊；④以報刊、雜志、書刊等作為廣告媒介的，還需有文化主管部門批準發(fā)行的文件；⑤媒介樣本、刊例，以及各類廣告收費標準。

第二個階段： 審查。 審查是指登記主管機關對申請單位申請登記的內(nèi)容以及提交的文件的合法性進行全面審查的過程。審查的具體方法有三種形式：程序?qū)彶椤?a href="/wiki/%E5%AE%9E%E8%B4%A8%E5%AE%A1%E6%9F%A5" title="實質(zhì)審查">實質(zhì)審查和實地調(diào)查。

程序?qū)彶?。即登記主管機關對申請單位提交的申請是否符合規(guī)定程序，其提交的證明和批件是否完備等進行的審查。

實質(zhì)審查。即登記主管機關對申請單位的申請登記事項是否真實合法，經(jīng)營項目是否符合社會需要等進行的審查。

實地調(diào)查。實地調(diào)查是登記主管機關就申請單位申請登記事項進行實地調(diào)查和核實情況的過程。實地調(diào)查是對程序?qū)彶楹蛯嵸|(zhì)審查結(jié)果的進一步檢驗，是杜絕“皮包公司”和“四無公司”的一種有效的審查方法。

第三個階段： 核準登記發(fā)照。登記主管機關在對申請單位的審查通過后，就要進行核準登記，發(fā)給申請單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《廣告經(jīng)營許可證》?！镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是廣告公司取得法人資格和被國家允許從事廣告經(jīng)營活動的書面憑證，它是確立企業(yè)是否具有合法地位的依據(jù)，又是對廣告公司和廣告制作者具有法律約束力的文件。《廣告經(jīng)營許可證》是廣告兼營單位兼營廣告業(yè)務的書面憑證，它標志著國家授予廣告兼營單位取得在其主營業(yè)務外，利用本身媒介從事廣告活動的權(quán)利，同時也限定廣告兼營單位必須在核準登記的范圍內(nèi)從事合法的廣告經(jīng)營活動。