工期延誤
1.什么是工期延誤
工期延誤是指工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度。
2.工期延誤的內(nèi)容
工期是指建設(shè)單位根據(jù)工程量、工期定額和項(xiàng)目具體情況,如工程環(huán)境、工程使用功能、應(yīng)有效益要求等,在系統(tǒng)、合理編制進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)、建設(shè)計(jì)劃部門(mén)的批復(fù),經(jīng)綜合考慮設(shè)計(jì)的,作為招標(biāo)條件之一為施工單位投標(biāo)時(shí)響應(yīng)的開(kāi)工、竣工日期之間所用的時(shí)間,在一般情況下稱為合同工期。工期延誤是工程建設(shè)實(shí)際完工日期超過(guò)合同規(guī)定的完工日期。工期延誤是導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資目標(biāo)失控,以及項(xiàng)目建設(shè)各方發(fā)生糾紛的重要原因之一,對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有著不可忽視的影響。
工期延誤是工程施工過(guò)程中任何一項(xiàng)或多項(xiàng)工作實(shí)際完成日期遲于計(jì)劃規(guī)定的完成日期,從而可能導(dǎo)致整個(gè)合同工期的延長(zhǎng)。工期延誤是導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資目標(biāo)失控,以及項(xiàng)目建設(shè)各方發(fā)生糾紛的重要原因之一,對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有著不可忽視的影響。由于工期延誤,給大量的建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)了巨大的損失,因此了解工期延誤的原因是十分必要和迫切的。
傳統(tǒng)的索賠具有雙向性,工期延誤索賠是單向的,因?yàn)橐话愫贤幸?guī)定有延誤工期罰款條款。由于承包商原因造成工期延誤,業(yè)主可以直接對(duì)承包商提出誤期處罰,通過(guò)扣除工程進(jìn)度款或沒(méi)收履約保證金的方法獲得補(bǔ)償,不存在業(yè)主向承包商提出延期索賠的情形,因此工期延誤索賠是承包商向業(yè)主的索賠,是單向索賠。工期延誤索賠的實(shí)質(zhì)是對(duì)各種原因?qū)е鹿て谘诱`而進(jìn)行的一種索賠,其主要目的是獲得業(yè)主批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期。
3.工期延誤的分類
- 按照工期延誤的原因劃分
因業(yè)主和工程師原因引起的延誤;因承包商原因引起的延誤;不可控制因素引起的延誤。
- 按照索賠要求和結(jié)果劃分
可索賠延誤;不可索賠延誤。
- 按延誤工作在工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的線路劃分
關(guān)鍵線路延誤;非關(guān)鍵線路延誤。
- 按照延誤事件之間的關(guān)聯(lián)性劃分
單一延誤;共同延誤;交叉延誤。
4.工期延誤的鑒定
具體而言,以下專門(mén)性問(wèn)題屬于工期鑒定的委托范圍:
1. 工期延誤的原因。即施工過(guò)程中發(fā)生了哪些影響事件導(dǎo)致工期延誤。筆者建議鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定意見(jiàn)中載明工期影響事件列表,如設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、新增工程量等。
2. 工期延誤的天數(shù)。即該些影響事件分別造成工期延誤的具體天數(shù)。筆者認(rèn)為,鑒定意見(jiàn)中不僅應(yīng)當(dāng)載明影響事件導(dǎo)致工期延誤的具體天數(shù),而且應(yīng)當(dāng)明確所采用的工期延誤分析方法。
而對(duì)于工期延誤的責(zé)任主體及工期延誤的法律后果等問(wèn)題應(yīng)屬于法官認(rèn)定的范圍,不應(yīng)進(jìn)行工期鑒定。