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工商行政監(jiān)督

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1.什么是工商行政監(jiān)督

工商行政監(jiān)督是指工商行政管理部門在其管理職權(quán)范圍內(nèi),依照工商行政管理法規(guī),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。對觸犯法律或發(fā)生經(jīng)濟(jì)紅紛的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位以及個人,具有執(zhí)法性質(zhì)的監(jiān)督,這種監(jiān)督也是屬于部門專業(yè)性質(zhì)的監(jiān)督。

2.工商行政監(jiān)督的主要內(nèi)容[1]

工商行政監(jiān)督的主要內(nèi)容有:

1.市場的管理與監(jiān)督

這種監(jiān)督的范圍包括爭:社會主義統(tǒng)一市場上各種經(jīng)濟(jì)形式、各種流通渠道、各種經(jīng)營方式的一切商品購銷活動。監(jiān)督的任務(wù)是:

(1)保護(hù)國家政策允許的交易活動和販運(yùn)活動,疏通流通渠道,支持多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式互相競爭,共同發(fā)展;

(2)保護(hù)集體企業(yè)和個體勞動者的正當(dāng)經(jīng)營活動,使它們充分發(fā)揮為生產(chǎn)、為生活服務(wù)的積極作用;

(3)維護(hù)國家計(jì)劃。國家不允許上市的物資,不準(zhǔn)在市場出售,不顧國家計(jì)劃或不執(zhí)行合同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人,不允許在市場上自銷產(chǎn)品;

(4)搞活管好城鄉(xiāng)集市貿(mào)易和小商品、舊貨等專業(yè)市場;

(5)維護(hù)市場秩序,制止短尺少秤,摻雜使假,以次充好,抬價(jià)或變相提價(jià)等,不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。

2.工商企業(yè)登記的管理與監(jiān)督

工商企業(yè)登記的管理與監(jiān)督是國家對企業(yè)給予法律上的認(rèn)可,并對工商企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、合并、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移和生產(chǎn)經(jīng)營所進(jìn)行的監(jiān)督,它是工商行政管理部門的一項(xiàng)主要工作。監(jiān)督的任務(wù)是:(1)審查核準(zhǔn)工商企業(yè)開辦或開業(yè),頒發(fā)籌建許可證和營業(yè)執(zhí)照,確認(rèn)企業(yè)的法人資格;(2)辦理工商企業(yè)的合并、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移、歇業(yè)和變更登記事項(xiàng)的登記核準(zhǔn)手續(xù);(3)辦理中外合資企業(yè)和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記核準(zhǔn)手續(xù);(4)確定企業(yè)登記的范圍;(5)檢查企業(yè)是否按照登記事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營,查處企業(yè)違反《登記管理?xiàng)l例》的行為等。

3.個體工商業(yè)的管理與監(jiān)督

我國的個體工商業(yè)是以個人占有生產(chǎn)資料,主要依靠自己勞動,獨(dú)立從事商品生產(chǎn)、商品經(jīng)營或?yàn)槌青l(xiāng)居民提供勞務(wù)為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形式。我國憲法規(guī)定,“國家通過行政管理,指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個體經(jīng)濟(jì)”。首先,對城鄉(xiāng)個體工商戶辦理登記執(zhí)照和實(shí)行監(jiān)督管理;其次,要加強(qiáng)對工商個體戶遵守法規(guī)和營業(yè)道德的教育,取締無證經(jīng)營,依法查處違法經(jīng)營活動。

4.經(jīng)濟(jì)合同的管理與監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)合同是社會主義經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)中的重要法律形式,是以法人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(如采購、推銷、動力供應(yīng)、承辦、運(yùn)輸、建筑修繕、借款、貸款、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等)為內(nèi)容的契約。目前,我國經(jīng)濟(jì)合同較廣泛使用的有:購銷合同;建筑工程承包合同;加工承攬合同;貨物運(yùn)輸合同;倉庫保管合同;借款合同;財(cái)產(chǎn)租賃合同;財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同;科技協(xié)作合同;供電合同等。工商管理部門管理監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的職責(zé)是:宣傳經(jīng)濟(jì)合同法規(guī);制定管理監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)章制度;監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行;調(diào)解仲裁經(jīng)濟(jì)合同糾紛,議定無效經(jīng)濟(jì)合同;查處利用經(jīng)濟(jì)合同的違法行為。

5.商標(biāo)的管理與監(jiān)督

國務(wù)院工商行政管理部門主管全國商標(biāo)注冊和管理工作,其職責(zé)范圍是:負(fù)責(zé)申請商標(biāo)注冊的審查、批準(zhǔn)、發(fā)給商標(biāo)注冊證;辦理商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、變更、注銷和續(xù)展注冊,對商標(biāo)的異議作出裁定和對撤銷注冊商標(biāo)作出決定;辦理商標(biāo)使用許可的備案手續(xù);指導(dǎo)地方各級工商行政管理部門的商標(biāo)管理工作。

6.廣告的管理與監(jiān)督

監(jiān)督的內(nèi)容主要包括:對廣告經(jīng)營單位的登記管理;對廣告發(fā)布的管理與監(jiān)督等。在廣告發(fā)布的管理與監(jiān)督中又包括:對廣告刊戶的管理與監(jiān)督;對不同商品廣告的管理與監(jiān)督;對廣告內(nèi)容的管理與監(jiān)督;對廣告經(jīng)營單位的管理與監(jiān)督;對戶外廣告的管理與監(jiān)督;對外商廣告的管理與監(jiān)督以及違章的處理等。

7.監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等單位的經(jīng)濟(jì)違法活動,制止流通中的不正之風(fēng)。

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