登錄

工業(yè)布局

1.什么是工業(yè)布局

工業(yè)布局亦稱工業(yè)生產(chǎn)力工業(yè)配置,是指人們通過(guò)規(guī)劃或其他手段,有意識(shí)地對(duì)工業(yè)生產(chǎn)力在全國(guó)或一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整和再分布。工業(yè)布局與工業(yè)分布之間的關(guān)系是一種繼承與被繼承的關(guān)系。

工業(yè)分布是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的自然結(jié)果,人們只能承認(rèn)它、繼承它。工業(yè)布局必須以原有工業(yè)分布為前提和基礎(chǔ),是對(duì)原有工業(yè)分布的再分布。

2.工業(yè)布局的影響因素[1]

影響工業(yè)布局的因素主要有自然條件;經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件;科學(xué)技術(shù)條件;社會(huì)制度和重大社會(huì)歷史變遷。

1.自然條件包括資源條件、地質(zhì)地理?xiàng)l件、氣候條件等。其中,資源條件包括各種燃料、動(dòng)力資源、礦物原料資源、各種生物資源、土地資源和水資源等。一定空間地域內(nèi)的自然資源分布總是不平衡的,不同地區(qū)蘊(yùn)藏的資源種類不同,即使同類資源,在各地區(qū)的蘊(yùn)藏量相差也很大,品位、豐度及開(kāi)采條件亦各異。工業(yè)布局要盡量發(fā)揮各地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì),做到趨利避害,揚(yáng)長(zhǎng)避短。地質(zhì)地理?xiàng)l件包括地形地貌、水文、交通、通訊等,工業(yè)布局要依托一定的地理環(huán)境進(jìn)行,要善于利用地質(zhì)、地理?xiàng)l件為工業(yè)布局服務(wù)。氣候條件包括光照、濕度、氣流和降水等,氣候?qū)I(yè)生產(chǎn)有著程度不同的影響,要根據(jù)不同行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候條件的要求進(jìn)行工業(yè)布局。

2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件包括人口密度、勞動(dòng)力資源、生產(chǎn)技術(shù)、工程技術(shù)人員比例、管理水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征、生產(chǎn)協(xié)作條件、原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)及交通運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)等公共工程的數(shù)量和水平等。工業(yè)布局要重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件相對(duì)好的地區(qū),對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,首先要?jiǎng)?chuàng)造適于進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)布局的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,特別是勞動(dòng)力素質(zhì)、交通通訊、觀念思想等的轉(zhuǎn)變。

3.科學(xué)技術(shù)條件包括科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度和水平,發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)水平和大規(guī)??萍歼M(jìn)步,都是工業(yè)布局最重要的條件之一。目前,全世界正面臨著一場(chǎng)新的科學(xué)技術(shù)革命,這一新技術(shù)革命將會(huì)出現(xiàn)電子計(jì)算機(jī)工程、外層空間開(kāi)發(fā)、海洋工程、遺傳工程等相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)群;同時(shí),也會(huì)引起生產(chǎn)過(guò)程分散化和多中心化,生產(chǎn)內(nèi)容多元化和小批量化等新情況,使工業(yè)的集中布局又出現(xiàn)了分散的趨勢(shì)。工業(yè)布局重要的是選擇適合本國(guó)、本地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)工業(yè)的擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局的合理調(diào)整。

4.社會(huì)制度和重大社會(huì)歷史變遷主要指不同的社會(huì)制度,同一社會(huì)制度下的不同歷史階段,有不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題和發(fā)展任務(wù),這些都對(duì)工業(yè)布局產(chǎn)生舉足輕重的影響。工業(yè)布局的變化往往和社會(huì)歷史條件的變遷緊密聯(lián)系著。當(dāng)社會(huì)制度不變的情況下,工業(yè)布局應(yīng)在一定的歷史發(fā)展階段努力追求優(yōu)化效果、合理效果,即實(shí)現(xiàn)有條件的工業(yè)布局合理化。

3.工業(yè)布局的原則[1]

工業(yè)布局的原則主要有:自覺(jué)運(yùn)用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡規(guī)律;遵循工業(yè)布局地域分工規(guī)律;有利于提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率;適宜分散和必要集中相結(jié)合;充分考慮政治和國(guó)防安全的要求等。

1.自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡規(guī)律。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在不平衡中求平衡,在拉大發(fā)展差距中求縮小差距,即不平衡發(fā)展是暫時(shí)的、相對(duì)的。由于每個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件不同,加之財(cái)力、物力有限,投入產(chǎn)生的效果也不同,平均投入、平衡發(fā)展的效果遠(yuǎn)不如有重點(diǎn)、不平衡發(fā)展的效果,也就是說(shuō),只有每個(gè)時(shí)期有重點(diǎn)、不平衡發(fā)展,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡。例如,日本先發(fā)展了基礎(chǔ)較好的“京——濱”地區(qū)后,才帶動(dòng)了其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;美國(guó)也是先發(fā)展了東部大西洋沿岸地區(qū)后,才逐步向中西部推進(jìn),使中部密西西比河流域、西部太平洋沿岸地區(qū)和南部地區(qū)快速發(fā)展起來(lái);中國(guó)也是先發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì),后向中西部地區(qū)傾斜。

2.遵循工業(yè)布局地域分工規(guī)律。工業(yè)布局地域分工的自然基礎(chǔ)是各地自然資源和自然條件存在優(yōu)劣;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是各地現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平、特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)地理位置不同。工業(yè)布局要分析各地的要素價(jià)格產(chǎn)品成本,找出各地適合布點(diǎn)的工業(yè)部門(mén)。

3.有利于提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。工業(yè)布局要充分考慮社會(huì)勞動(dòng)的節(jié)約,從減少原材料、燃料和產(chǎn)品的不合理運(yùn)輸和節(jié)約中間環(huán)節(jié)、中轉(zhuǎn)全儲(chǔ)的投資費(fèi)用等入手,促使勞動(dòng)生產(chǎn)率經(jīng)濟(jì)效益的提高。工業(yè)布局要選擇生產(chǎn)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用及流通費(fèi)用的總和為最小的建廠地點(diǎn)。

4.適宜分散和必要集中相結(jié)合。工業(yè)布局應(yīng)充分利用現(xiàn)有中、小城鎮(zhèn)或在資源較豐裕的地區(qū)分散布點(diǎn),這有利于改變?cè)胁缓侠淼墓I(yè)分布,充分利用各地自然資源,使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也有利于國(guó)防安全、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。當(dāng)然工業(yè)布局分散要適當(dāng),不能搞“大而全”或叫、而全”,即在堅(jiān)持適當(dāng)分散的同時(shí),堅(jiān)持必要的集中;這可使企業(yè)共同利用各種資源要素,有利于建立共同的專業(yè)化協(xié)作配套廠以及供電、供水、交通、通訊等廠外公共工程,從而獲得生產(chǎn)費(fèi)用的節(jié)約和較高的集聚效益,有利于國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和建立合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

5.充分考慮政治和國(guó)防安全要求。工業(yè)布局還要充分照顧少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展,逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距,防止因經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡造成社會(huì)動(dòng)蕩,甚至出現(xiàn)分裂。例如,原蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水乎極不平衡,民族矛盾不斷激化,最后作為重要因素之:—加速了原蘇聯(lián)解體進(jìn)程。從國(guó)防安全考慮,工業(yè)布局在宏觀上要處理好國(guó)防前沿和戰(zhàn)略腹地的關(guān)系,重要工業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)能力要有縱深配置;在中觀布局上,要防止過(guò)度集中,要適當(dāng)分散布置;同時(shí),要有利于戰(zhàn)備動(dòng)員計(jì)劃的迅速實(shí)施。

6.遵循生態(tài)平衡規(guī)律。工業(yè)布局時(shí)要正確處理工業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,實(shí)行“三同時(shí)”方針,積極防止工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染,使生態(tài)環(huán)境與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),不斷提高工業(yè)布局的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益生態(tài)效益。

評(píng)論  |   0條評(píng)論