官商是指官員直接經(jīng)商或與私商相互勾結(jié)以取得官家的保護(hù)。

　　官商并非今日才出現(xiàn),自古以來(lái),中外皆有。歷史上的官商,盡管形形色色,但都有一些共同之處:其一,從產(chǎn)生的根源和基礎(chǔ)上看,都是政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)利相結(jié)合,這可稱之為歷史上的“政企不分”;其二,從表現(xiàn)形式上看,都是為官者經(jīng)商,為官是前提,經(jīng)商是附產(chǎn)物;其三,從社會(huì)后果上看,很少有不腐朽的,官與商結(jié)合,官不會(huì)清,商不會(huì)潔,這也是一個(gè)普遍規(guī)律。

　　新中國(guó)成立以后,我國(guó)建立了以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的政治經(jīng)濟(jì)制度,按理說(shuō),官商也就失去了生存的基礎(chǔ)。但是,現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義從它產(chǎn)生之日起就在體制上為當(dāng)今中國(guó)的官商莫定了潛在的基礎(chǔ)。如前所述,從歷史上看,官商的根源和基礎(chǔ)是政治權(quán)力同經(jīng)濟(jì)牌利相結(jié)合,而傳統(tǒng)的社會(huì)主義在體制上的特征正是政治與經(jīng)濟(jì)的高度集中和統(tǒng)一。政治同經(jīng)濟(jì)高度集中和統(tǒng)一的一個(gè)結(jié)果就是政企不分,后者就構(gòu)成了當(dāng)今中國(guó)官商的潛在基拙。

　　在傳統(tǒng)的社會(huì)主義體制下,不僅存在官商產(chǎn)生的潛在基礎(chǔ),從某種意義上講,還普遍存在形式上的“官商卜形式意義上的_“官商’夕并非真正的官商,是指在高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制下,由于政企合一,許多官都成為了“商”,幾乎所有的商都成了“官”。官是“商”,主要是指政府要管具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),許多政府主管部門(mén)的干部官員要花相當(dāng)大的精力從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)升一二企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理活動(dòng)。從這種意義上講,這些官都是“商”。商是“官”,是指我們的干部人事制度高度集中統(tǒng)一,所有從事企業(yè)活動(dòng)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理等管理人員都帶有官氣與政府官員一樣統(tǒng)一視為國(guó)家干部,按同一方法進(jìn)行管理。例如,我國(guó)的各類企業(yè)從大到小都按政府的行政級(jí)別進(jìn)行等級(jí)劃分,特大型企業(yè)定邵級(jí)、付部級(jí),大型企業(yè)定司、局、廳級(jí),中型企業(yè)定處級(jí).小型企業(yè)定科級(jí),等等。由此可見(jiàn),所有企業(yè)的管理人員都成了國(guó)家干邵,都是在做“官”,因此,從這種意義上講,商都是“官”。

　　在傳統(tǒng)的體制下,既然有形式意義上的“官商”,為何當(dāng)時(shí)不存在現(xiàn)在人們所議論的官商問(wèn)題了我認(rèn)為,其原因是,在高度集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制一已我們搞的主要是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)濟(jì),并未真乓搞商品經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)條件下,商品物資的調(diào)撥、購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格都是集中管理的‘政府邵門(mén)和企業(yè)都沒(méi)有多少獨(dú)立的權(quán)利,日此,那時(shí)釣生產(chǎn)茄經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并非真乎的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng),介商”并非真正的商。正是這種情況,人們自然不會(huì)把當(dāng)時(shí)的官是“商”和商是“官”與歷史上的官商和現(xiàn)代意叉的官商聯(lián)系起來(lái)。對(duì)傳統(tǒng)體制下形式意義上的“官商”現(xiàn)象,可以稱之力有官商產(chǎn)生的潛在基礎(chǔ),無(wú)官商產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)環(huán)境條件。

　　官商的總的表現(xiàn)形式是既為官又經(jīng)商,由于為官有多種,經(jīng)商有多樣,因此,官商的具體表現(xiàn)形式多種多拜、就當(dāng)今中國(guó)的官商而言.若加以歸納分析,大致有以下七種主要表現(xiàn)形式。

　　1.形式之一,官主商輔的行政性公司。行政少性公幾主要是指那些名義上稱為“公司”,實(shí)際上很少?gòu)氖轮苯印⒕唧w約經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但握有相當(dāng)大的政府行政權(quán)力的單位。行政性公司一般都是在政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中由一些政府部門(mén)的職能司、局、處等有一足買(mǎi)權(quán)的機(jī)構(gòu)翻牌換名而產(chǎn)生的。、行政性公司主要是為官,即主要是從事政府行政管理活動(dòng),但同時(shí)也為商,即利用權(quán)力賺取邵分經(jīng)濟(jì)利益。因此,我們稱它為官主商輔。通過(guò)前幾年清理整頓公司,現(xiàn)在,蘭純的行政性介司雖然還有,但數(shù)量已不大多了一。

　　2.形式之二,官商并重或官輔商主的政企合一公司。這類公司,也是政府機(jī)構(gòu)改革的伴生物,創(chuàng)門(mén)之中,有的是由行政性公司演化而來(lái),有的是由黨和國(guó)家機(jī)關(guān)直接投資開(kāi)辦,并在開(kāi)辦前后賦予其一定行政權(quán)力的公司。這類公司,既有經(jīng)營(yíng)權(quán)又有行政權(quán),兩權(quán)結(jié)合,政企職責(zé)不分。它們的活動(dòng)。既從事各種經(jīng)營(yíng)買(mǎi)賣(mài)以圖利,又從事政府行政管理以行權(quán),權(quán)與錢(qián)、權(quán)與利相結(jié)合,能量很大。這類公司,全國(guó)很多,影響很大,所謂官倒,大多與這類公司有關(guān)。

　　3.形式之三,帶有“官街”的商。一般國(guó)營(yíng)企業(yè)和公司。如前所述,我國(guó)的工商企業(yè)(主要指全民所有制工商企業(yè))及其管理人員都定有行政級(jí)別,都是國(guó)家干部,都帶有“官街”。一個(gè)人到企業(yè)和會(huì)司去任職與到政府去任職一樣,人們都稱之為‘做官”,因此,所有的商都成了“官”,是帶“官街”的商。當(dāng)然。這類“官商,,主要是從形式意義上而言的,在企業(yè)自主權(quán)不斷擴(kuò)大、政企職能進(jìn)一步分一開(kāi)的今天,這些一般性企業(yè)離官越來(lái)越遠(yuǎn),離真正的商越來(lái)越近。

　　4.形式之四.在職干部兼職經(jīng)商。這類官商,主要是指那些一方面在政府機(jī)關(guān)任職當(dāng)官,另一方面又到公司、企業(yè)中兼職經(jīng)商的干部。兼職有兩種,一種是政府機(jī)關(guān)派干邵到公司、企業(yè)兼職,一種是受公司、企業(yè)之跨請(qǐng)去兼職。兩種兼職,前者從形式上看是政府主管邵門(mén)為了加強(qiáng)對(duì)所屬公司、企業(yè)的管理,但實(shí)際上是為了政府機(jī)關(guān)和兼職者個(gè)人的某些經(jīng)濟(jì)利益;后者從形式上看是公司、企業(yè)為了爭(zhēng)取政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),但實(shí)際上是為了獲得有權(quán)力的機(jī)關(guān)和個(gè)人的某種保護(hù)二這些兼職經(jīng)商者,既為官又為商,在官有行政權(quán),在商又有經(jīng)營(yíng)權(quán),兩權(quán)結(jié)合.個(gè)人能量不小,影響也不小,社會(huì)上的官倒,也與這類官商有關(guān)。

　　5.形式之五,離休退休干部到公司、企業(yè)任職經(jīng)商。離退休干邵到各類公司、企業(yè)任職是近年才出現(xiàn)的普遏現(xiàn)象。就實(shí)際情況而言,一些離退休千邵到企業(yè)任職,確是運(yùn)用個(gè)人勞動(dòng)發(fā)揮“余熱”,但那些曾掌握過(guò)實(shí)權(quán)的人物主要是利用自己的“余權(quán)”之“余威”為所去的企業(yè)和個(gè)人謀取特殊利益二這些人物,正式的權(quán)力沒(méi)有了,但買(mǎi)際的權(quán)力和關(guān)系還存在,利用這些權(quán)力和關(guān)系來(lái)進(jìn)行經(jīng)商活動(dòng),比起一般企業(yè)來(lái)有相當(dāng)大的“優(yōu)勢(shì)”了,這個(gè)“優(yōu)勢(shì)’,會(huì)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

　　6.形式之六,干部子弟一經(jīng)商辦企業(yè)。干部子弟一經(jīng)商有高種,一是干部子弟自己辦公司經(jīng)商,一種是到別人開(kāi)辦的公司去存職、兼職經(jīng)商。干部子弟,本米無(wú)權(quán),但老子有了權(quán),兒子、女兒、媳婦、女婿以及親戚等自然也就有了權(quán)。這些人將老子的權(quán)與自己經(jīng)商的錢(qián)結(jié)合起來(lái),從而使自己的錢(qián)比二般的錢(qián)更具有神通,一本萬(wàn)利、無(wú)本萬(wàn)利的夢(mèng)想在這些人身土更容易成為現(xiàn)實(shí)一并且,如果說(shuō)一些掌權(quán)人物自己雖然也想賺錢(qián)、但礙于面子難以才汰力與經(jīng)商結(jié)合起來(lái)的話,那么,只要通過(guò)其子弟的作用就可以“曲線救國(guó)”了。這就是干邵子弟不正當(dāng)經(jīng)商屢禁不止的政治原因。

　　7.形式之七,干部及其子弟充當(dāng)捐客暗地經(jīng)商。一些干部及其子弟,礙于形勢(shì)和面子、不敢公開(kāi)地、直接她刀‘事經(jīng)商活動(dòng),于是就采取各種形式在暗地里為他人的經(jīng)商活動(dòng)提供“幫助”以獲取中間利益。這些人的行為與商業(yè)活動(dòng)中中間勃}客的行為一樣,為他人牽線格橋、介紹關(guān)系,從中獲利。不過(guò),兩者又有所區(qū)別,一般商業(yè)才肩客主要靠商業(yè)關(guān)系和知識(shí)從事中間活動(dòng)、這些人則主要靠權(quán)力關(guān)系從事中間活動(dòng)。例如,一些人利用權(quán)力和關(guān)系弄批條、沙批條,一張批條,就是一批緊俏物資商品的獲得權(quán),也就是一大筆收入的獲得權(quán)。批條的獲得,只有先通過(guò)官道,于是,一些有權(quán)力和關(guān)系的人物就可以大顯神通以牟暴利了。