合同定購是指國家按規(guī)定指標(biāo)以合同方式向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)副產(chǎn)品的一種形式。

合同定購具體辦法是，商業(yè)企業(yè)按國家下達(dá)的定購指標(biāo)，在播種季節(jié)前與農(nóng)民協(xié)商，簽訂定購合同，明確規(guī)定定購農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、化肥獎(jiǎng)售標(biāo)準(zhǔn)、交售時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，收獲后按合同進(jìn)行收購。定購以外的產(chǎn)品，農(nóng)民可以上市自銷。

合同定購作用是保證國家掌握一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品，以供應(yīng)市場(chǎng)需要和必要儲(chǔ)備；

有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需要的數(shù)量、品種和質(zhì)量進(jìn)行生產(chǎn)，

有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

合同定購是國家掌握一部分糧源的基本手段，其中包括一部分農(nóng)業(yè)稅征實(shí)。因此，完成合同定購是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)和各級(jí)政府的責(zé)任。定購糧的定價(jià)原則有三條：

一是要有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，

二是要有利于縮小工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”，

三是要讓城市人民能夠承受得了。

1995年的糧食定購價(jià)仍是1994年價(jià)格，是在當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上再加10%制定的，這個(gè)價(jià)格在當(dāng)時(shí)是符合上述三條原則的。但是，1994年下半年、1995年上半年以來，國內(nèi)市場(chǎng)的糧食價(jià)格不斷上漲，化肥等生產(chǎn)資料的價(jià)格又沒有能控制住。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年5月份，全國大米、玉米、小麥的集市平均價(jià)為每公斤2.143元，與年初相比，價(jià)格上漲 12%，與上年同期相比，上漲66%；1995年1季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲30%以上，化肥的價(jià)格上漲50%以上。因此，目前的合同定購價(jià)相對(duì)太低，定購價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差距太大，一般每公斤都超過0.6元。由于通貨膨脹壓力較大，提高合同定購價(jià)可能對(duì)全局不利。因此，國家決定合同定購價(jià)不再提高。為了緩解合同定購價(jià)過低的矛盾，國家允許各地在定購價(jià)的基礎(chǔ)上利用地方財(cái)力搞價(jià)外加價(jià)，鼓勵(lì)完成定購任務(wù)與供應(yīng)優(yōu)惠化肥等的供求掛鉤。

不過應(yīng)當(dāng)看到，糧食定購價(jià)過低，會(huì)造成農(nóng)民惜售，不利于完成定購任務(wù)。雖然可以搞價(jià)外補(bǔ)貼、糧肥掛鉤，但在糧食定購量較大的地方，地方財(cái)政又難以負(fù)擔(dān)。因此，從長遠(yuǎn)看，合同定購價(jià)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高，使之基本接近于市場(chǎng)價(jià)格，這樣有利于完成國家定購任務(wù)，有利于用市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)。