參謀職權(quán)是某項(xiàng)職位或某部門（參謀）所擁有的輔助性職權(quán)。包括提供咨詢、建議等。其目的是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)協(xié)助直線人員有效工作。在“田忌賽馬”的故事中，孫臏為田忌獻(xiàn)策而勝齊威王，孫臏所行使的即為參謀職權(quán)。參謀職權(quán)的概念由來(lái)已久。在中外歷史上很早就出現(xiàn)了一種為統(tǒng)治者出謀劃策的智囊人物。在我國(guó)兩千多年的歷史中，有過(guò)許多食客、謀士、軍師、諫臣的記載。

近代組織中出現(xiàn)的參謀及其職權(quán)的概念來(lái)自軍事系統(tǒng)。1807年，普魯士軍事改革家香霍斯特（G.J.D sharnhorst），創(chuàng)建了軍事參謀本部體制。所有軍事統(tǒng)帥的決策過(guò)程，必須依賴參謀部集體智慧的支持來(lái)完成。以后德國(guó)、美國(guó)等軍隊(duì)也相繼建立了參謀組織，并成為軍隊(duì)中不可缺少的一部分。隨著社會(huì)的發(fā)展，管理問(wèn)題的日益復(fù)雜，“多謀善斷”由獨(dú)自一人來(lái)完成已不可能。不僅僅軍事上，而且政治、經(jīng)濟(jì)等部門都需要出謀劃策的參謀人員。

參謀的種類有個(gè)人與專業(yè)之分。前者即參謀人員。參謀人員是直線人員的咨詢?nèi)?，他協(xié)助直線人員執(zhí)行職責(zé)。專業(yè)參謀，常為一個(gè)單獨(dú)的組織或部門，就是一般的“智囊團(tuán)”（thinktank）“顧問(wèn)班子”。專業(yè)參謀部門的出現(xiàn)，是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，它聚合了一些專家，運(yùn)用集體智慧，協(xié)助直線主管進(jìn)行工作。

參謀和直線之間的界限是模糊的。作為一個(gè)主管人員，他既可以是直線人員，也可以是參謀人員，這取決于他所起的作用及行使的職權(quán)。當(dāng)他處在自己所領(lǐng)導(dǎo)的部門中，他行使直線職權(quán)，是直線人員；而當(dāng)他同上級(jí)打交道或同其他部門發(fā)生聯(lián)系時(shí)，他又成為參謀人員。例如醫(yī)院院長(zhǎng)在醫(yī)院內(nèi)是直線人員，但在衛(wèi)生局進(jìn)行計(jì)劃或決策而征詢他的意見(jiàn)時(shí)，他便成為參謀人員了。

參謀職權(quán)有助于企業(yè)的發(fā)展，是適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理復(fù)雜化和專業(yè)化的需要而產(chǎn)生的。為避免參謀有職無(wú)權(quán)或者越權(quán)管理的情況，企業(yè)在進(jìn)行職權(quán)設(shè)計(jì)時(shí)，一定要保證參謀機(jī)構(gòu)有職有權(quán)，且職權(quán)合理。另外，參謀職權(quán)也可以適當(dāng)限制職能職權(quán)的作用

合理利用參謀的作用，要做到以下幾點(diǎn)：( 1 )明確關(guān)系：明確直線與參謀的關(guān)系，分清雙方的職權(quán)關(guān)系與存在價(jià)值，從而形成相互尊重、互相配合的關(guān)系。(2 )授予權(quán)力：授予參謀機(jī)構(gòu)必要的職能權(quán)力，以提高參謀人員的積極性。(3 )提供信息：直線經(jīng)理為參謀人員提供必要的信息條件，以便從參謀人員處獲得有價(jià)值的支持。

參謀人員多謀，直線指揮人員善斷。參謀是為直線主管提供信息、出謀劃策、配合主管工作的。發(fā)揮參謀作用時(shí)，參謀應(yīng)獨(dú)立提出建議，直線主管不為參謀左右，即直線職權(quán)與參謀職權(quán)是主導(dǎo)——從屬關(guān)系。

直線職權(quán)和參謀職權(quán)是正式組織中的不同的職權(quán)。在職位、職務(wù)、職責(zé)、權(quán)力、利益諸方面都有所不同。