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直線職權(quán)

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1.什么是直線職權(quán)

直線職權(quán)是直線人員所擁有的包括發(fā)布命令及執(zhí)行決策等的權(quán)力,也就是通常所指的指揮權(quán)。直線主管(linemanager)指領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮、管理下屬的人員。很顯然,每一管理層的主管人員都應(yīng)有這種職權(quán),只不過每一管理層次的功能不同,其職權(quán)的大小及范圍各有同而已,例如廠長對車間主任擁有直線職權(quán),車間主任對班組長擁有直線權(quán)。這樣,從組織的上層到下層的主管人員之間,便形成一個(gè)權(quán)力線;這權(quán)力線被稱為指揮鏈(Chain of command)或指揮系統(tǒng)(line of com-mand)。

在這條權(quán)力線中,職權(quán)的指向由上而下。由于在指揮鏈中存在著不同管理次的直線職權(quán),故指揮鏈又叫層次鏈(scalarchain)。它頗像一座金字塔,

通過指揮鏈的信息傳遞,由上而下,或由下而上地進(jìn)行,所以,指揮鏈既權(quán)力線,又是信息通道。在這個(gè)指揮鏈中,職權(quán)關(guān)系有兩條必須遵循的原則。

(一)分級原則。每一層次的直線職權(quán)應(yīng)分明,這樣才有利于執(zhí)行決職責(zé)和信息溝通。一位廠長在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾說過這樣一段話:“在我的廠,

廠長的職權(quán)不容侵犯,令行禁止,不能違抗;廠長的責(zé)任也一絲一毫不容卸。副手的權(quán)力,我也從不侵犯,該車間主任、科長管的事,我決不預(yù),我不是一個(gè)人說了算,而是在各自職權(quán)范圍內(nèi),人人說了算。這樣,產(chǎn)才能有秩序地進(jìn)行。如果大事小事都來找廠長,那就說明下屬干部不負(fù)任,廠長用人不當(dāng)。”這是符合分級原則的。超越層次,越俎代庖,下級員失去積極性、主動性,這是違背分級原則的。

(二)職權(quán)等級原則。作為下級來講,應(yīng)該“用足”自己的職權(quán),在己職權(quán)范圍內(nèi)作出決策,只有當(dāng)問題的解決超越自身職權(quán)界限時(shí),才可提給上級。相反,懼怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)的主管人員,或才能平庸的主管人員,常常把一切問題上交,僅僅起“交換臺”的作用。這樣,一方面造成上級忙于付具體事務(wù);另一方面,自己則失去指揮功能,徒占其位。

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