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會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制

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1.什么是會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制

會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制是指在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部按照會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容和會(huì)計(jì)人員的配備情況,將會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作劃分為若干個(gè)崗位,并按崗位規(guī)定職責(zé)進(jìn)行考核的責(zé)任制度

2.會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制的基本目標(biāo)[1]

1.規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。

2.堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整。

3.明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。

4.確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

3.會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制的基本原則[1]

會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制與一般的崗位責(zé)任制相比,具有以下三方面的特性:一是業(yè)務(wù)性;二是政策性;三是相互制約性。由會(huì)計(jì)工作的特性所決定,會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制必須遵循如下原則:

1.合法性原則

會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及單位內(nèi)部規(guī)章制度。財(cái)政部2001年6月22日頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》,針對(duì)新時(shí)期會(huì)計(jì)工作的新特點(diǎn),在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面作出了一系列規(guī)定,這些規(guī)定必須貫徹落實(shí)到會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制中。

2.全員性原則

會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的所有人員,任何個(gè)人都不得擁有超越會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制的特權(quán)。要求會(huì)計(jì)人員認(rèn)清分工與分權(quán)的道理,更新理念,變被動(dòng)為主動(dòng),自覺(jué)貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制。

3.全過(guò)程原則

會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的相關(guān)崗位,并應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)到會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制涉及到業(yè)務(wù)和管理工作的方方面面,體現(xiàn)在事前、事中、事后的全過(guò)程。

4.不相容職務(wù)相互分離原則

會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。不相容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)綜合、稽核檢查等職務(wù)。

5.成本效益原則

會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制應(yīng)當(dāng)以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,既達(dá)到有效控制的目的,又避免人浮于事;既有利于會(huì)計(jì)工作的正常開(kāi)展,又避免權(quán)責(zé)不分、互相推委的現(xiàn)象。

6.不斷修訂和完善的原則

會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制應(yīng)隨著外部環(huán)境的變化,單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。尤其在當(dāng)今,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,新的會(huì)計(jì)政策不斷出臺(tái),會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制的內(nèi)容也應(yīng)根據(jù)新的會(huì)計(jì)規(guī)范和規(guī)定而不斷修訂和完善。

4.會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制的控制點(diǎn)[1]

1.不相容職務(wù)的分離

材料等物資的請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)、驗(yàn)收和結(jié)算工作必須由不同的人員擔(dān)任,不得由一人包辦;實(shí)行錢(qián)、帳、物分管;出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作;會(huì)計(jì)核算崗位人員不得兼管出納工作的現(xiàn)金收付、有價(jià)證券的保管等專(zhuān)項(xiàng)工作。

2.系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的設(shè)置,分配每個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的工作,負(fù)責(zé)系統(tǒng)的安全與保密,不得兼任其他帳務(wù)處理工作。

3.印鑒管理

嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章由專(zhuān)人保管;印鑒由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管,臨時(shí)出差時(shí),由其委托人代管;銀行印鑒私章必須由持有人自行保管。

4.工資核算

建立單位勞資部門(mén)、工資輸入人員、工資核算人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等多環(huán)節(jié)的監(jiān)督體制。

5.票據(jù)管理

票據(jù)由出納人員妥善保管,實(shí)行重要空白票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用登記制,嚴(yán)密手續(xù),防患于未然。

6.收據(jù)管理

收據(jù)管理建立“票章分管”、領(lǐng)用登記和年內(nèi)定期檢查、回收,前帳不收,新本不領(lǐng)制度。收據(jù)管理人員不得直接對(duì)外開(kāi)具收據(jù)。

7.稽核檢查

建立稽核制度。稽核制度是指由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員指定專(zhuān)人(專(zhuān)職或兼職),對(duì)本單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審核的制度,包括事前審核和事后復(fù)核。稽核人員應(yīng)該是具備政治思想好、業(yè)務(wù)水平高、敢于堅(jiān)持原則和事業(yè)心強(qiáng)等條件的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任,不能隨意指派。在制定科室負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)時(shí),應(yīng)充分賦予科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的工作的稽核職能。

8.會(huì)計(jì)檔案管理

會(huì)計(jì)檔案管理,要求做到制度化、條理化、科學(xué)化。按照“妥善保管、存放有序、查找方便”的原則,做好會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、歸檔工作。明確會(huì)計(jì)檔案的交接手續(xù),嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案調(diào)閱登記制度和借還手續(xù)。

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