人民幣匯率政策是指中央銀行為達到一定的經(jīng)濟目標，運用匯率手段對經(jīng)濟進行干預的措施，包括：政策目標，政策手段和政策效應的監(jiān)測。

我國目前實行的是以市場為基礎(chǔ)的匯率制度、單一匯率制度、有管理的浮動匯率制度。現(xiàn)階段的人民幣匯率政策，有以下三個特點：

第一，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。過去10年里，人民幣匯率基本穩(wěn)定，促進了中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放，同時也為維護亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定做出了貢獻。中國經(jīng)濟金融穩(wěn)定發(fā)展，將為周邊地區(qū)和世界各國提供更大的市場和更多的投資機會，為全球經(jīng)濟注入新的活力。事實證明，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，既有利于中國經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，又有利于亞洲地區(qū)和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

第二，完善人民幣匯率形成機制。以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度，符合我國實際，應當長期堅持。我國將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，在深化金融改革中進一步探索和完善人民幣匯率形成機制，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，增強匯率杠桿對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，促進國際收支平衡，略有節(jié)余。進一步完善人民幣匯率形成機制應充分考慮以下因素：一是貿(mào)易放開經(jīng)營比較充分，服務貿(mào)易比較開放。二是資本項目過度管制得到消除。三是中國國有商業(yè)銀行的改革邁出重大步伐，國有商業(yè)銀行的競爭能力和抗風險能力明顯提高。

第三，采取多種措施促進國際收支平衡。保持國際收支平衡與促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價是國家四大宏觀調(diào)控目標。我們的方針是充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)國際收支基本平衡，略有節(jié)余。因此，必須認真落實“引進來”和“走出去”相結(jié)合的方針，在繼續(xù)擴大內(nèi)需、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，加大涉外經(jīng)濟政策的調(diào)整力度，改善國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

匯率政策所要達到的目標有兩種選擇：穩(wěn)定性目標和競爭性目標。穩(wěn)定性目標是指將匯率視為穩(wěn)定國內(nèi)物價的工具，通過貨幣升值趨勢來保障貨幣在國內(nèi)的購買力。競爭性目標是指將匯率視為提高對外競爭力的工具，通過貨幣貶值來刺激出口，并由此帶動經(jīng)濟增長。

人民幣匯率政策目標面臨兩難選擇，因為兩種目標具有不相容性。穩(wěn)定性目標有利于價格的穩(wěn)定，但損害經(jīng)濟增長速度；競爭性目標有利于經(jīng)濟增長，但會加劇國內(nèi)通貨膨脹的壓力。依據(jù)中國宏觀經(jīng)濟整體目標和經(jīng)濟成長階段，在兩難中做出選擇，人民幣匯率政策對現(xiàn)在起相當長一段時間內(nèi)，應該堅持穩(wěn)定中求增長的原則，即通過適應性調(diào)整，在不過度沖擊國內(nèi)物價的前提下，維持出口商品的對外競爭力，保持經(jīng)濟增長。

人民幣匯率政策效應的檢驗和監(jiān)測是人民幣匯率政策實施的最后的重要環(huán)節(jié)，它包括信息收集系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)。

信息收集系統(tǒng)主要是指通過一定的渠道收集到設定的監(jiān)測指標的功能系統(tǒng)。監(jiān)側(cè)指標體系可按其性質(zhì)分為如下三大類：

• 反映人民幣匯率變動趨勢的匯價指數(shù)，包括官方名義匯率實際值的時間序列、官方名義匯率的有效匯率指數(shù)、真實人民幣有效，率指數(shù)；
• 反映對外價格成本競爭力的指標，包括反映出日商品對外競爭力狀況的指標和反映進口商品成本的指標；
• 反映人民幣匯率變化趨勢的宏觀經(jīng)濟指標，包括經(jīng)濟增長和經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展趨勢的指標、國際收支狀況的指標、財政貨幣狀況的指標、貿(mào)易條件指標，以及貨幣貶值時效和彈性條件的指標。

信息反饋系統(tǒng)的功能是在擁有大量信息的基礎(chǔ)上，匯率主管部門對各種統(tǒng)計指標的變化進行系統(tǒng)全面分析之后，通過報告形式總結(jié)匯率調(diào)整政策對經(jīng)濟產(chǎn)生了哪些影響，是否達到了預期效果，是否需要繼續(xù)干預，做何種方向和力度的干預等等。