專利權(quán)無(wú)效宣告是指自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或個(gè)人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合專利法規(guī)定的，可以請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利權(quán)無(wú)效的制度。

我國(guó)專利權(quán)無(wú)效宣告制度的設(shè)置，是為了糾正國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)不符合專利法規(guī)定條件的發(fā)明創(chuàng)造授予專利權(quán)的錯(cuò)誤決定，維護(hù)專利權(quán)授予的公正性。

世界各國(guó)專利法中關(guān)于專利權(quán)無(wú)效宣告制度設(shè)置大體有兩種情形：一是不規(guī)定專門的無(wú)效宣告程序，而允許專利侵權(quán)訴訟中的被告提出專利權(quán)無(wú)效宣告以作為抗辯手段；二是專門規(guī)定無(wú)效宣告程序，允許公眾對(duì)不符合專利法規(guī)定條件的發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)提出無(wú)效宣告請(qǐng)求，也可以在專利侵權(quán)訴訟中將專利權(quán)無(wú)效宣告作為一種抗辯手段應(yīng)用。

《專利法實(shí)施細(xì)則》詳細(xì)規(guī)定了請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效的理由：

(一)發(fā)明創(chuàng)造不符合授予專利權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件

能夠授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，必須具備授予專利權(quán)的實(shí)質(zhì)性要件，如果授予專利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型不具有新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性；授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)不具有新穎性和原創(chuàng)性，外觀設(shè)計(jì)與他人的在先權(quán)利發(fā)生沖突，則可提出宣告該專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求。在先權(quán)利包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、肖像權(quán)、知名商品特有包裝或者裝潢使用權(quán)等。

以授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突為理由，請(qǐng)求宣告外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)提交生效的能夠證明權(quán)利沖突的處理決定或判決。

(二)發(fā)明創(chuàng)造不符合合法性條件

我國(guó)《專利法》第5條規(guī)定，“對(duì)違反國(guó)家法律、社會(huì)公德或妨害社會(huì)公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)”。如果事實(shí)上國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)違反合法性條件的發(fā)明創(chuàng)造授予了專利權(quán)，任何單位和個(gè)人則可向專利復(fù)審委員會(huì)提出宣告該項(xiàng)專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求。

(三)發(fā)明創(chuàng)造屬于專利法規(guī)定的不授予專利權(quán)的領(lǐng)域

即授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，是屬于《專利法》第25條規(guī)定的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、智力活動(dòng)的規(guī)則和方法、疾病的診斷和治療方法、動(dòng)植物品種及用原子核變換方法獲得的物質(zhì)的領(lǐng)

(四)專利文件的撰寫不合法定要求

專利文件不合法定要求主要有兩種情況：一種是申請(qǐng)專利的發(fā)明或者實(shí)用新型的說(shuō)明書沒(méi)有對(duì)發(fā)明或者實(shí)用新型作出清楚完整的說(shuō)明，致使所屬技術(shù)領(lǐng)域的普通技術(shù)人員不能實(shí)現(xiàn)；另一種是取得專利的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠暾?qǐng)文件的修改或者分案申請(qǐng)超出了原說(shuō)明書和權(quán)利要求書的范圍；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件的修改超出了原圖片或者照片表示的范圍。

(五)專利權(quán)的主體不合法

即違反《專利法》第9條規(guī)定的先申請(qǐng)?jiān)瓌t，后申請(qǐng)人就同一發(fā)明創(chuàng)造取得了專利權(quán)的。

（一）形式審查

專利復(fù)審委員會(huì)收到請(qǐng)求書后，首先進(jìn)行形式審查，包括無(wú)效宣告請(qǐng)求針對(duì)的專利，是否已經(jīng)授權(quán)專利；無(wú)效宣告請(qǐng)求書是否符合格式要求；無(wú)效宣告請(qǐng)求的理由，是否屬法定理由等。

(二)合議審查

在無(wú)效宣告程序中，合議組通常僅針對(duì)當(dāng)事人提出的無(wú)效宣告請(qǐng)求的范圍、理由和提交的證據(jù)進(jìn)行審查。

發(fā)明、實(shí)用新型專利文件的修改僅限于權(quán)利要求書，不得擴(kuò)大專利保護(hù)范圍，不得超出原始公開的范圍。

專利權(quán)人針對(duì)請(qǐng)求人提出的無(wú)效宣告請(qǐng)求，可主動(dòng)縮小專利權(quán)保護(hù)范圍。

發(fā)明或者實(shí)用新型專利的專利權(quán)人不得修改專利說(shuō)明書和附圖，外觀設(shè)計(jì)專利的專利權(quán)人不得修改圖片、照片和簡(jiǎn)要說(shuō)明。

當(dāng)事人可以選擇和解。

(三)口頭審理

當(dāng)事人可以依據(jù)下述理由，請(qǐng)求合議組口頭審理(開庭審理)：

1．當(dāng)事人一方要求同對(duì)方當(dāng)面質(zhì)證和辯論；

2．需要當(dāng)面向合議組說(shuō)明事實(shí)；

3．需要實(shí)物演示；

4．需要請(qǐng)出具過(guò)證言的證人作證。

(四)無(wú)效宣告請(qǐng)求審查決定

無(wú)效宣告請(qǐng)求審查決定分為三種類型：

1．宣告專利權(quán)全部無(wú)效；

2．宣告專利權(quán)部分無(wú)效；

3．維持專利權(quán)有效。

專利復(fù)審委員會(huì)作出的宣告專利權(quán)無(wú)效的決定生效后，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記和公告。

當(dāng)事人不服無(wú)效決定，可向法院提起訴訟。

無(wú)效宣告請(qǐng)求可以涉及一項(xiàng)專利權(quán)的全部，也可以只涉及其一部分，亦即請(qǐng)求宣告專利部分無(wú)效。所謂“部分無(wú)效”，是指宣告發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)的一項(xiàng)或者數(shù)項(xiàng)(但不是全部)權(quán)利要求無(wú)效，或者只是縮小其中某一權(quán)利要求的保護(hù)范圍。

專利復(fù)審委員會(huì)受理無(wú)效宣告請(qǐng)求后，依下述程序進(jìn)行審查并作出處理決定：

1．在專利復(fù)審委員會(huì)受理無(wú)效宣告請(qǐng)求后，請(qǐng)求人可以在提出無(wú)效宣告請(qǐng)求之日起1個(gè)月內(nèi)增加理由或者補(bǔ)充證據(jù)。

2．專利復(fù)審委員會(huì)向?qū)＠麢?quán)人轉(zhuǎn)送無(wú)效宣告請(qǐng)求的副本和有關(guān)文件的副本。

3．由專利復(fù)審委員會(huì)組成合議審查組，一般由3人組成，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)效宣告請(qǐng)求正式審查。

4．合議審查組在審查過(guò)程中，發(fā)明和實(shí)用新型的專利權(quán)人呵以修改其權(quán)利要求書，但是不得擴(kuò)大原專利權(quán)的保護(hù)范圍。

5．合議審查組在澄清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法作出審查決定并通知請(qǐng)求人和專利權(quán)人，若請(qǐng)求宣告專利無(wú)效的申請(qǐng)理由成立，宣告該專利權(quán)無(wú)效；請(qǐng)求宣告專利無(wú)效的申請(qǐng)理由部分成立，宣告該專利權(quán)部分無(wú)效；若專利無(wú)效的申請(qǐng)理由不成立，宣告維持專利權(quán)繼續(xù)有效。

對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)宣告專利權(quán)無(wú)效或維持專利權(quán)的決定不服的，可以在收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向中級(jí)人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無(wú)效宣告請(qǐng)求程序的對(duì)方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。

宣告專利權(quán)無(wú)效的決定，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記和公告。如果當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院起訴的，待人民法院作出的判決生效后，再由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告。

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的原有規(guī)定，專利侵權(quán)訴訟可以因被告提出尤效宣告請(qǐng)求而中止。這樣，在專利侵權(quán)訴訟審理中，有些被告為了中止訴訟程序，拖延審理時(shí)間，往往會(huì)提起請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求。為了維護(hù)專利權(quán)人的合法利益，《專利法實(shí)施細(xì)則》為此新增了第扣條規(guī)定：“在無(wú)效宣告請(qǐng)求的審查程序中，專利復(fù)審委員會(huì)指定的期限不得延長(zhǎng)?！绷硗猓鶕?jù)2001年6月19日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》，在專利侵權(quán)訴訟中將專利權(quán)無(wú)效宣告作為一種抗辯手段并要求中止訴訟只能有條件地運(yùn)用。人民法院受理的侵犯實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案件，被告在答辯期間內(nèi)請(qǐng)求宣告該項(xiàng)專利權(quán)無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)中止訴訟，有規(guī)定的情況除外。人民法院受理的侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛案件或者經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)審查維持專利權(quán)的侵犯實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案件，被告在答辯期間內(nèi)請(qǐng)求宣告該項(xiàng)專利權(quán)無(wú)效的，人民法院可以不中止訴訟。

專利復(fù)審委員會(huì)受理專利權(quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求之后，下列任何情形之一均將導(dǎo)致無(wú)效宣告程序終止：

(1)在專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)無(wú)效宣告請(qǐng)求作出審查決定之后，審查決定對(duì)其不利的當(dāng)事人未在收到該審查決定之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴，審查決定生效的情形；

(2)在針對(duì)相同專利權(quán)的其他無(wú)效宣告程序中，專利復(fù)審委員會(huì)作出宣告該專利權(quán)全部無(wú)效的審查決定，審查決定生效的情形；

(3)無(wú)效宣告程序請(qǐng)求人在專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)無(wú)效宣告請(qǐng)求作出審查決定之前撤回其無(wú)效宣告請(qǐng)求的情形；

(4)無(wú)效宣告請(qǐng)求人未在指定的期限內(nèi)答復(fù)口頭審理通知書，并且不參加口頭審理，其無(wú)效宣告請(qǐng)求被視為撤回的情形；

(5)已受理的無(wú)效宣告請(qǐng)求因不符合受理?xiàng)l件而被駁回請(qǐng)求的情形；

(6)由于重復(fù)授權(quán)而被請(qǐng)求宣告無(wú)效時(shí)，專利權(quán)人自申請(qǐng)日起放棄該專利權(quán)的情形。

依照專利法規(guī)定，專利權(quán)被宣告無(wú)效將產(chǎn)生以下法律后果：

1．宣告無(wú)效的專利權(quán)視為白始即不存在?？梢?jiàn)，宣告專利權(quán)無(wú)效的效力溯及到自專利權(quán)人享有專利權(quán)起。

2．宣告專利權(quán)無(wú)效的決定，對(duì)在宣告專利權(quán)無(wú)效前人民法院作出并已執(zhí)行的專利侵權(quán)的判決、裁定，已經(jīng)履行或強(qiáng)制執(zhí)行的專利侵權(quán)糾紛處理決定，以及已履行的專利實(shí)施許可合同和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。但是因?yàn)閷＠麢?quán)人的惡意給他人造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

3．如果專利權(quán)人或?qū)＠麢?quán)轉(zhuǎn)讓人不向被許可實(shí)施專利人或者專利權(quán)受讓人返還專利使用費(fèi)或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，明顯違反公平原則，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)向被許可實(shí)施專利權(quán)人或者專利權(quán)受讓人返還全部或部分專利使用費(fèi)或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

原專利法中，規(guī)定導(dǎo)致專利權(quán)失去效力的程序，除了請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效外，還有請(qǐng)求撤銷專利權(quán)的程序。由于請(qǐng)求撤銷專利權(quán)的理由是請(qǐng)求人認(rèn)為被授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造不具有新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的實(shí)質(zhì)性條件。這種請(qǐng)求理由與請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效的理由發(fā)生重合。新專利法去掉這一程序，在立法上使各條文更加統(tǒng)一和嚴(yán)密。

另外，依照原專利法的規(guī)定，請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效，只能在專利被授予后6個(gè)月后提出，請(qǐng)求撤銷專利權(quán)，應(yīng)在專利權(quán)被授予后6個(gè)月內(nèi)提出，這就使得對(duì)許多在專利權(quán)授予后6個(gè)月內(nèi)被公眾發(fā)現(xiàn)的不符合專利法要求的發(fā)明創(chuàng)造，無(wú)法及時(shí)提出宣告專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求。新專利法將這一時(shí)間提前到自專利法授予開始，彌補(bǔ)廠原立法上的漏洞。

一.專利權(quán)無(wú)效宣告一般意義

在實(shí)踐中，專利無(wú)效程序多被專利權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，用來(lái)反擊專利侵權(quán)指控。發(fā)生專利侵權(quán)訴訟時(shí)，被告往往轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效，對(duì)專利侵權(quán)指控釜底抽薪。

對(duì)業(yè)內(nèi)特定技術(shù)，業(yè)者認(rèn)為專利權(quán)產(chǎn)生不正當(dāng)壟斷的，也會(huì)啟動(dòng)專利無(wú)效程序。

二.專利權(quán)無(wú)效宣告的特殊意義

我國(guó)發(fā)明專利在授權(quán)前經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，無(wú)效宣告程序只是對(duì)其專利性的有一次檢驗(yàn)；而實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利則不同，授權(quán)前未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查，故無(wú)效宣告程序。有著特殊的監(jiān)督作用。

(一)某些實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的事實(shí)狀態(tài)

實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)一經(jīng)授權(quán)，法律保護(hù)非常明確—一權(quán)利人有權(quán)指控他人侵權(quán)。但是法律狀態(tài)明確，不等于穩(wěn)定，實(shí)踐中存在的各種情況。

1．有些實(shí)用新型完全具備了發(fā)明專利的條件，只不過(guò)出于審批時(shí)間、費(fèi)用考慮，申請(qǐng)了實(shí)用新型專利。

2．有些申請(qǐng)事實(shí)上滿足了實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的授權(quán)要求，即使出現(xiàn)無(wú)效宣告請(qǐng)求，也經(jīng)得起考驗(yàn)。

3.有些申請(qǐng)不李澈利授權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件，。只是由于申請(qǐng)人盲目自信，或信息不靈，從而申請(qǐng)并獲得了實(shí)用新型、外觀專利。

4．有些申請(qǐng)不符合專利授權(quán)條件，一申請(qǐng)人為了達(dá)到某神目的，并申請(qǐng)并獲得了專利。例如為了宣傳，為了投資人股，為了占領(lǐng)市場(chǎng)等。

以上3、4情況下，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)的法律狀態(tài)與事實(shí)狀態(tài)存在矛盾，社會(huì)公眾特別是利害關(guān)系人，會(huì)利用專利無(wú)效宣告這個(gè)法律武器。。

(二)無(wú)效宣告程序的特殊作用

對(duì)于未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)授權(quán)專利，無(wú)效宣告請(qǐng)求引起的，實(shí)際上是第一次實(shí)質(zhì)審查。其保證以上3、4情況下，專利被宣告無(wú)效，使專利法對(duì)實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的實(shí)質(zhì)性要求，得到貫徹。

實(shí)踐中遇到實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利被宣告無(wú)效，有的人認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查錯(cuò)了，或認(rèn)為根本不審查。實(shí)際上，請(qǐng)求專利無(wú)效正式實(shí)質(zhì)審查開始，是實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利正常審批、監(jiān)督過(guò)程的組成部分。從全過(guò)程來(lái)看，對(duì)強(qiáng)化的初步審查之后授予的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利，有人稱之為“推定有效”。