跨境提供
1.什么是跨境提供
跨境提供是指從一成員方境內向另一成員方境內提供服務,其中的“跨境”是指“服務”過境,通過電訊、郵電、計算機聯(lián)網等實現(xiàn),至于人員和物資在現(xiàn)代科技環(huán)境下則一般無需過境。例如,國際金融中的電子清算與支付、國際電信服務、信息咨詢服務、衛(wèi)星影視服務等。
2.跨境提供的特點
跨境交付的特點是服務的提供者和消費者分處不同國家,在提供服務的過程中,就服務內容本身而言已跨越了國境。它可以沒有人員、物資和資本的流動,而是通過電訊、計算機的聯(lián)網實現(xiàn),如一國咨詢公司在本國向另一成員客戶提供法律、管理、信息等專業(yè)性服務,以及國際金融服務、國際電訊服務、視聽服務等。也可以有人員或物資或資金的流動,如一國租賃公司向另一國用戶提供租賃服務以及金融、運輸服務等。這類服務貿易充分體現(xiàn)了國際貿易的一般特征,是國際服務貿易的基本形式。
就費用與成本而言,跨境提供是最便捷和最經濟的一種服務提供模式。一方面,服務的消費者和提供者不必承擔像其他3種服務提供模式下一方或雙方必須流動才能提供或接受服務所產生的費用或成本,如在境外消費的模式下消費者流動到服務提供者的服務提供地國,在商業(yè)存在的模式下服務提供者以設立新的商業(yè)實體的形式流動到東道國,而在自然人流動的模式下服務的提供者以自然人的身份流動到東道國提供服務。另一方面,由于提供者和消費者都不必流動,跨境提供實際上為消費者和提供者節(jié)省了大量的時間和資源而收益并不一定會遜色于其他的服務提供模式。[1]
3.國際價格差能否成為跨境交付的動因[2]
跨境交付是典型的服務出口,但跨境交付的服務產品并非典型的服務產品,它的歷史要比典型的服務產品短得多。因為它需要現(xiàn)代通信和電子手段的支持。這種服務產品(比如銀行的異地結算、遠程教學等) 的非典型性是因為它是被分離的服務或長距離服務,即服務被運輸了,并通過運輸而交付。這就是說,這種服務貿易模式是不需要服務供給者和服務需求者“面對面 ”交易的。正因為服務被“運輸”,供需雙方才可以不直接接觸而完成交易。服務產品的所謂“非貿易品”特征在跨境交付模式中并不存在,所以,跨境交付的國際服務貿易只要是部門間的,沒有理由說明其動因與作為可貿易品的貨物國際貿易是不一致的??梢哉J為,比較成本理論對國際貨物貿易與跨境交付的服務貿易動因的解釋力是一致的。之所以國際服務貿易與貨物貿易適用于同樣的動因理論,是因為服務的被“運輸”。據(jù)此,那些具有光盤、文件和其他物質載體的,而產品核心內容是服務的服務產品的國際貿易,包括正在蓬勃發(fā)展的大量離岸服務外包,也都作為跨境的服務貿易而適用貨物貿易理論。