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跨境提供

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1.什么是跨境提供

跨境提供是指從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)提供服務(wù),其中的“跨境”是指“服務(wù)”過境,通過電訊、郵電、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn),至于人員和物資在現(xiàn)代科技環(huán)境下則一般無需過境。例如,國際金融中的電子清算與支付、國際電信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、衛(wèi)星影視服務(wù)等。

2.跨境提供的特點(diǎn)

跨境交付的特點(diǎn)是服務(wù)的提供者和消費(fèi)者分處不同國家,在提供服務(wù)的過程中,就服務(wù)內(nèi)容本身而言已跨越了國境。它可以沒有人員、物資和資本的流動,而是通過電訊、計(jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn),如一國咨詢公司在本國向另一成員客戶提供法律、管理、信息等專業(yè)性服務(wù),以及國際金融服務(wù)、國際電訊服務(wù)、視聽服務(wù)等。也可以有人員或物資或資金的流動,如一國租賃公司向另一國用戶提供租賃服務(wù)以及金融、運(yùn)輸服務(wù)等。這類服務(wù)貿(mào)易充分體現(xiàn)了國際貿(mào)易的一般特征,是國際服務(wù)貿(mào)易的基本形式。

就費(fèi)用與成本而言,跨境提供是最便捷和最經(jīng)濟(jì)的一種服務(wù)提供模式。一方面,服務(wù)的消費(fèi)者和提供者不必承擔(dān)像其他3種服務(wù)提供模式下一方或雙方必須流動才能提供或接受服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用或成本,如在境外消費(fèi)的模式下消費(fèi)者流動到服務(wù)提供者的服務(wù)提供地國,在商業(yè)存在的模式下服務(wù)提供者以設(shè)立新的商業(yè)實(shí)體的形式流動到東道國,而在自然人流動的模式下服務(wù)的提供者以自然人的身份流動到東道國提供服務(wù)。另一方面,由于提供者和消費(fèi)者都不必流動,跨境提供實(shí)際上為消費(fèi)者和提供者節(jié)省了大量的時(shí)間和資源而收益并不一定會遜色于其他的服務(wù)提供模式。[1]

3.國際價(jià)格差能否成為跨境交付的動因[2]

跨境交付是典型的服務(wù)出口,但跨境交付的服務(wù)產(chǎn)品并非典型的服務(wù)產(chǎn)品,它的歷史要比典型的服務(wù)產(chǎn)品短得多。因?yàn)樗枰F(xiàn)代通信和電子手段的支持。這種服務(wù)產(chǎn)品(比如銀行的異地結(jié)算、遠(yuǎn)程教學(xué)等) 的非典型性是因?yàn)樗潜环蛛x的服務(wù)或長距離服務(wù),即服務(wù)被運(yùn)輸了,并通過運(yùn)輸而交付。這就是說,這種服務(wù)貿(mào)易模式是不需要服務(wù)供給者和服務(wù)需求者“面對面 ”交易的。正因?yàn)榉?wù)被“運(yùn)輸”,供需雙方才可以不直接接觸而完成交易。服務(wù)產(chǎn)品的所謂“非貿(mào)易品”特征在跨境交付模式中并不存在,所以,跨境交付的國際服務(wù)貿(mào)易只要是部門間的,沒有理由說明其動因與作為可貿(mào)易品的貨物國際貿(mào)易是不一致的??梢哉J(rèn)為,比較成本理論對國際貨物貿(mào)易與跨境交付的服務(wù)貿(mào)易動因的解釋力是一致的。之所以國際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易適用于同樣的動因理論,是因?yàn)榉?wù)的被“運(yùn)輸”。據(jù)此,那些具有光盤、文件和其他物質(zhì)載體的,而產(chǎn)品核心內(nèi)容是服務(wù)的服務(wù)產(chǎn)品的國際貿(mào)易,包括正在蓬勃發(fā)展的大量離岸服務(wù)外包,也都作為跨境的服務(wù)貿(mào)易而適用貨物貿(mào)易理論。

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