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行政優(yōu)先權(quán)

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1.什么是行政優(yōu)先權(quán)

  行政優(yōu)先權(quán)是指國(guó)家為保障行政主體有效地行使行政職權(quán)而賦予行政主體許多職務(wù)上的優(yōu)先條件,即行政權(quán)與其他社會(huì)組織及公民個(gè)人的權(quán)利在同一領(lǐng)域或同一范圍內(nèi)相遇時(shí),行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實(shí)現(xiàn)的效力。

2.行政優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容

  行政優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:

  a.先行處置權(quán)。

  在法治國(guó)家,行政主體行使行政職權(quán),實(shí)施行政行為,都必須遵循法定的程序。但是,在緊急情況下,公安機(jī)關(guān)可以不受該程序規(guī)定的制約,先行處置。

  b.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)。

  行政主體享有獲得社會(huì)協(xié)助權(quán),即行政主體在從事緊急公務(wù)時(shí),有關(guān)組織或個(gè)人有協(xié)助執(zhí)行或提供方便的強(qiáng)制性義務(wù),違反者將承擔(dān)法律責(zé)任。

  c. 行政行為的推定有效(公定力)。

  即行政行為一經(jīng)作出,只要末被有權(quán)機(jī)關(guān)正式撤銷,即使違法或不當(dāng),也被推定為有效。在行政復(fù)議行政訴訟期間,只要沒(méi)有法律上的特別規(guī)定,原則上不停止該行政行為的執(zhí)行。

3.行政優(yōu)先權(quán)成立的條件

  行政優(yōu)先權(quán)的成立必須符合下列四個(gè)條件:

  d.主體必須是行政主體。不適用于個(gè)人或其他組織。

  e.行政主體必須在行使職權(quán)、從事公務(wù)時(shí)。不適用于行政主體從事其他活動(dòng)時(shí)。

  f.必須是為實(shí)現(xiàn)行政目的所必需。不是所有的公務(wù)活動(dòng)都可以行使優(yōu)先權(quán)。

  g.必須有法律根據(jù)。

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