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行政指揮

1.什么是行政指揮

行政指揮是指行政領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)的過(guò)程中,按照既定的目標(biāo)和計(jì)劃,對(duì)下屬的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的活動(dòng)。行政指揮是行政實(shí)施的主要環(huán)節(jié)之一,是領(lǐng)導(dǎo)作用在行政實(shí)施過(guò)程中的直接體現(xiàn)。

2.行政指揮的方式

行政指揮的方式大致分為四種:

一是口頭指揮。

這種指揮方式簡(jiǎn)單、明了、及時(shí)、方便,因而最常用。運(yùn)用口頭指揮方式,要注意語(yǔ)言藝術(shù)。對(duì)不同對(duì)象,指揮語(yǔ)言表達(dá)方式及語(yǔ)氣都要有所區(qū)別,以利于對(duì)方接受。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與管理手段的進(jìn)步,口頭指揮已不只局限于現(xiàn)象發(fā)出指示,電話及其它指揮方式也占有重要位置。

二是書面指揮。

書面指揮就是利用各種行政公文形式進(jìn)行指揮。在指揮層次較多,時(shí)間、地域等條件又受限制,不便口頭指揮時(shí)適宜于采用書面指揮方式。書面指揮可以使責(zé)任明確、指揮信息準(zhǔn)確并能保留較長(zhǎng)時(shí)間,也便于以后核查。運(yùn)用書面指揮要注意規(guī)范性和嚴(yán)肅性,防止濫發(fā)文件的文牘主義現(xiàn)象。

三是會(huì)議指揮。

會(huì)議是保證指揮統(tǒng)一的有效手段,因而成為一種經(jīng)常采用的指揮方式。行政實(shí)施前的動(dòng)員工作,實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作、調(diào)研工作,實(shí)施結(jié)束后的準(zhǔn)備工作等,都可以采用會(huì)議指揮的方式進(jìn)行。運(yùn)用會(huì)議進(jìn)行指揮,必須注意會(huì)議的類型、會(huì)議的準(zhǔn)備、會(huì)議的組織技巧、會(huì)議效率及對(duì)會(huì)議主持人的要求等問(wèn)題。運(yùn)用會(huì)議進(jìn)行指揮還要特別注意提高會(huì)議質(zhì)量,防止會(huì)議過(guò)多、過(guò)長(zhǎng)。

四是現(xiàn)代通訊指揮。

即運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳達(dá)上級(jí)意圖,下達(dá)工作任務(wù)。

指揮者要根據(jù)不同的情況,運(yùn)用各種不同的指揮方式,不論采取何種方式,都要鼓勵(lì)下屬發(fā)揮創(chuàng)新精神,同時(shí)多作具體指導(dǎo)。

3.行政指揮的作用

(1)是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段;

(2)是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證;

(3)是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證;

(4)是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件;

(5)是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4.行政指揮的原則

1、統(tǒng)一指揮原則;

2、法定權(quán)威原則;

3、果斷有力原則;

4、準(zhǔn)確權(quán)變?cè)瓌t

5、合理授權(quán)原則。

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