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行政指揮

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1.什么是行政指揮

行政指揮是指行政領導在實現(xiàn)行政決策目標的過程中,按照既定的目標和計劃,對下屬的工作進行領導和指導的活動。行政指揮是行政實施的主要環(huán)節(jié)之一,是領導作用在行政實施過程中的直接體現(xiàn)。

2.行政指揮的方式

行政指揮的方式大致分為四種:

一是口頭指揮。

這種指揮方式簡單、明了、及時、方便,因而最常用。運用口頭指揮方式,要注意語言藝術。對不同對象,指揮語言表達方式及語氣都要有所區(qū)別,以利于對方接受。隨著科學技術的發(fā)展與管理手段的進步,口頭指揮已不只局限于現(xiàn)象發(fā)出指示,電話及其它指揮方式也占有重要位置。

二是書面指揮。

書面指揮就是利用各種行政公文形式進行指揮。在指揮層次較多,時間、地域等條件又受限制,不便口頭指揮時適宜于采用書面指揮方式。書面指揮可以使責任明確、指揮信息準確并能保留較長時間,也便于以后核查。運用書面指揮要注意規(guī)范性和嚴肅性,防止濫發(fā)文件的文牘主義現(xiàn)象。

三是會議指揮。

會議是保證指揮統(tǒng)一的有效手段,因而成為一種經常采用的指揮方式。行政實施前的動員工作,實施過程中的協(xié)調工作、調研工作,實施結束后的準備工作等,都可以采用會議指揮的方式進行。運用會議進行指揮,必須注意會議的類型、會議的準備、會議的組織技巧、會議效率及對會議主持人的要求等問題。運用會議進行指揮還要特別注意提高會議質量,防止會議過多、過長。

四是現(xiàn)代通訊指揮。

即運用現(xiàn)代信息網絡系統(tǒng)傳達上級意圖,下達工作任務。

指揮者要根據不同的情況,運用各種不同的指揮方式,不論采取何種方式,都要鼓勵下屬發(fā)揮創(chuàng)新精神,同時多作具體指導。

3.行政指揮的作用

(1)是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調一致的重要手段;

(2)是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證;

(3)是高質量地達成行政決策目標的根本保證;

(4)是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件;

(5)是衡量行政領導者政策水平和組織與領導能力的重要標準。

4.行政指揮的原則

1、統(tǒng)一指揮原則;

2、法定權威原則;

3、果斷有力原則;

4、準確權變原則

5、合理授權原則。

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