按照通俗用法來理解，行政命令泛指政府的一切決定和措施。而行政法上的行政命令，是指行政主體依法要求行政相對人為或不為一定行為的意思表示，是行政行為的一種形式，但不是唯一形式。

　　1、行政命令的主體是行政主體。

　　2、行政命令是一種意思表示行為。

　　3、行政命令是一種設定義務性行為。

　　4、行政命令的實質(zhì)是為行政相對人設定行為規(guī)則。

　　5、行政命令以行政處罰或行政強制執(zhí)行為保障。

　　6、行政命令是依職權(quán)行政行為。

　　7、行政命令適用特定的程序。

　　行政命令可以按照不同的對象來劃分：對于一般事件來說，它是一種抽象的行政行為；對于具體事件來說，則是一種具體的行政行為。無淪是抽象的行政行為還是具體的行政行為，都具有強制性和約束力，下級或個人都不能違背。行政命令的分類，通常有以下幾種：

　　(1)單純命令，即上級對下級就具體事件所發(fā)出的指示、規(guī)定、通知等等；

　　(2)法規(guī)命令，即行政機關(guān)按照職權(quán)范圍對一股事件所定出的規(guī)程．細則、辦法等等；

　　(3)委任命令，即行政機關(guān)根據(jù)法律的明文規(guī)定或者上級機關(guān)的委任、授權(quán)所發(fā)布的命令；

　　(4)執(zhí)行命令，即行政機關(guān)或行政首腦按照法律規(guī)定的職權(quán)所頒布的命令。

　　行政命令與法律有密切的關(guān)系，通常把法律和命令合稱為“法令”。一方面，法律必須依據(jù)命令來頒發(fā)；另一方面，法律的執(zhí)行也離不開命令，而命令還可補充法律的不足。所以，法律和命令是相互聯(lián)系，相互依存、相互協(xié)調(diào)的相輔相成的關(guān)系。