聯(lián)合承包
1.什么是聯(lián)合承包
聯(lián)合承包是指同一國籍或不同國籍的幾家承包公司以合同方式組成聯(lián)營或合營方式參加某項工程的資格審查、投標簽約并共同完成承包工程。聯(lián)合承包由數(shù)家承包公司發(fā)揮各自的優(yōu)勢與特長,相互彌補不足,共同承包規(guī)模較大、技術復雜的工程。
2.聯(lián)合承包的類型 [1]
聯(lián)合承包,有的是跨國界的聯(lián)合,即由不同國家的承包工程公司聯(lián)合,也有的是同一個國家不同公司的聯(lián)合,還有的是外國承包公司與工程項目所在國的當?shù)毓こ坦局g的聯(lián)合。國際上常見的聯(lián)合承包的具體形式多種多樣,但總的看來主要有兩大類。
一類是合資型的聯(lián)合承包
合資型的聯(lián)合承包即由數(shù)家國際工程承包公司共同投資組建一個獨立于各自原公司之外,并具有法人地位的新的工程公司,到第三國進行國際工程承包業(yè)務?;蛴梢患夜九c工程所在國當?shù)毓韭?lián)合組建合資公司,在當?shù)鼗虻降谌龂匀〉梅ㄈ速Y格后在當?shù)鼗虻谌龂邪こ?。合資雙方共同投資,共擔風險,共同經(jīng)營,共享利潤。對內(nèi)有關投資各方受控于合資公司的董事會,制定詳細的公司章程,并據(jù)此明確合資各方的權利、義務、風險、利潤分配等;對外以合資公司名義與發(fā)甘商聯(lián)系,簽訂承包合同,對發(fā)包商承擔責任。這種合資公司通常都具有較長遠的目標,不僅僅是為了承包某一項工程而組建的。
合資型的聯(lián)合承包中還有一種是針對于單個工程項目的合資。即由數(shù)家國際工程公司共同投資,對某一特定的工程進行聯(lián)合承包。它在性質上與合資公司基本相同,只是合資的期限較短,合資的目的單一。該項工程的承包任務結束,清理完合資期間的財務帳目后,合資活動即告結束。這種形式的聯(lián)合承包,既可以按雙方投資比例聯(lián)合,也可事先就該項目承包中的責任與任務進行分工,并據(jù)此分配權利、利潤及風險。經(jīng)營上合資各方共同組成一管理機構統(tǒng)一對外,并對該項目進行統(tǒng)籌管理。這種形式的合資范圍僅局限于某項工程,各方承擔的風險較小,有關注冊、組織、管理等較易協(xié)調(diào),因而在實際中得到廣泛應用。
另一類是集團型的聯(lián)合承包
集團型的聯(lián)合承包即由數(shù)家各自具有法人資格的工程承包公司聯(lián)合對一項或多項工程進行承包。這種比較松散的聯(lián)合集團通常要設置一個聯(lián)合管理委員會或董事會,來制定聯(lián)合事務中的重大決策。同時還要成立一個總管理處,以負責處理經(jīng)常性的項目管理工作,例如財務會計、物資采購、工程設計、施工質量、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等,有效地組織工程的實施,并對外代表聯(lián)合集團與發(fā)包人進行聯(lián)系。
聯(lián)合集團內(nèi)部往往是根據(jù)各個成員公司的特長和意愿進行分工。聯(lián)合集團的協(xié)議或章程中應明確規(guī)定每個成員公司的責任、義務及權益,并制訂一系列附加文件將技術責任細則和各成員承擔的任務內(nèi)容及其相應的價格規(guī)定清楚。其中,屬于各個成員公司所承擔的任務范圍內(nèi)的周轉資金、風險、利潤等均由各成員自己負責。所以,各個成員公司都相對獨立,在工程業(yè)主的同意下,各成員對發(fā)包人既共同又分別承擔責任。至于收益的分配,一般是從發(fā)包商得到的每一筆付款,除了按規(guī)定的比例保留一部分作為總管理處的日常開支費用外,其余的按事先商定的辦法立即分配給各個成員公司。
在集團型聯(lián)合承包中還有一種合伙聯(lián)營的做法。其性質與前述聯(lián)合集團相似,也是由數(shù)個法人結成合作伙伴關系來聯(lián)合承包某項工程,這些伙伴既共同地又分別地向發(fā)包人承擔責任。所不同的是,這種合伙通常是不同性質的公司之間的合作,一般由工程設計公司、設備供應公司、土建安裝公司等組成聯(lián)合體,負責所承包的工程的設計、設備、土建、安裝、維修等環(huán)節(jié)。然后以“交鑰匙”的方式與發(fā)包人簽訂合同。合伙內(nèi)部也可以采取成立總管理處的辦法來處理日常事務。
在聯(lián)合承包業(yè)務中,不論是采用合資型的聯(lián)合承包還是集團型的聯(lián)合承包,也不論在聯(lián)合中各方按股份,還是按責任分配所承擔的風險及利潤,董事會或管理委員會中各方的地位都是平等的,既不是主從關系,也不是雇傭關系。這是聯(lián)合承包區(qū)別于其它形式的工程承包的最重要的特點。