聯(lián)合承包
1.什么是聯(lián)合承包
聯(lián)合承包是指同一國籍或不同國籍的幾家承包公司以合同方式組成聯(lián)營或合營方式參加某項(xiàng)工程的資格審查、投標(biāo)簽約并共同完成承包工程。聯(lián)合承包由數(shù)家承包公司發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)與特長,相互彌補(bǔ)不足,共同承包規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的工程。
2.聯(lián)合承包的類型 [1]
聯(lián)合承包,有的是跨國界的聯(lián)合,即由不同國家的承包工程公司聯(lián)合,也有的是同一個(gè)國家不同公司的聯(lián)合,還有的是外國承包公司與工程項(xiàng)目所在國的當(dāng)?shù)毓こ坦局g的聯(lián)合。國際上常見的聯(lián)合承包的具體形式多種多樣,但總的看來主要有兩大類。
一類是合資型的聯(lián)合承包
合資型的聯(lián)合承包即由數(shù)家國際工程承包公司共同投資組建一個(gè)獨(dú)立于各自原公司之外,并具有法人地位的新的工程公司,到第三國進(jìn)行國際工程承包業(yè)務(wù)?;蛴梢患夜九c工程所在國當(dāng)?shù)毓韭?lián)合組建合資公司,在當(dāng)?shù)鼗虻降谌龂?cè)取得法人資格后在當(dāng)?shù)鼗虻谌龂邪こ?。合資雙方共同投資,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共同經(jīng)營,共享利潤。對(duì)內(nèi)有關(guān)投資各方受控于合資公司的董事會(huì),制定詳細(xì)的公司章程,并據(jù)此明確合資各方的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、利潤分配等;對(duì)外以合資公司名義與發(fā)甘商聯(lián)系,簽訂承包合同,對(duì)發(fā)包商承擔(dān)責(zé)任。這種合資公司通常都具有較長遠(yuǎn)的目標(biāo),不僅僅是為了承包某一項(xiàng)工程而組建的。
合資型的聯(lián)合承包中還有一種是針對(duì)于單個(gè)工程項(xiàng)目的合資。即由數(shù)家國際工程公司共同投資,對(duì)某一特定的工程進(jìn)行聯(lián)合承包。它在性質(zhì)上與合資公司基本相同,只是合資的期限較短,合資的目的單一。該項(xiàng)工程的承包任務(wù)結(jié)束,清理完合資期間的財(cái)務(wù)帳目后,合資活動(dòng)即告結(jié)束。這種形式的聯(lián)合承包,既可以按雙方投資比例聯(lián)合,也可事先就該項(xiàng)目承包中的責(zé)任與任務(wù)進(jìn)行分工,并據(jù)此分配權(quán)利、利潤及風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營上合資各方共同組成一管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外,并對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理。這種形式的合資范圍僅局限于某項(xiàng)工程,各方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小,有關(guān)注冊(cè)、組織、管理等較易協(xié)調(diào),因而在實(shí)際中得到廣泛應(yīng)用。
另一類是集團(tuán)型的聯(lián)合承包
集團(tuán)型的聯(lián)合承包即由數(shù)家各自具有法人資格的工程承包公司聯(lián)合對(duì)一項(xiàng)或多項(xiàng)工程進(jìn)行承包。這種比較松散的聯(lián)合集團(tuán)通常要設(shè)置一個(gè)聯(lián)合管理委員會(huì)或董事會(huì),來制定聯(lián)合事務(wù)中的重大決策。同時(shí)還要成立一個(gè)總管理處,以負(fù)責(zé)處理經(jīng)常性的項(xiàng)目管理工作,例如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、物資采購、工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等,有效地組織工程的實(shí)施,并對(duì)外代表聯(lián)合集團(tuán)與發(fā)包人進(jìn)行聯(lián)系。
聯(lián)合集團(tuán)內(nèi)部往往是根據(jù)各個(gè)成員公司的特長和意愿進(jìn)行分工。聯(lián)合集團(tuán)的協(xié)議或章程中應(yīng)明確規(guī)定每個(gè)成員公司的責(zé)任、義務(wù)及權(quán)益,并制訂一系列附加文件將技術(shù)責(zé)任細(xì)則和各成員承擔(dān)的任務(wù)內(nèi)容及其相應(yīng)的價(jià)格規(guī)定清楚。其中,屬于各個(gè)成員公司所承擔(dān)的任務(wù)范圍內(nèi)的周轉(zhuǎn)資金、風(fēng)險(xiǎn)、利潤等均由各成員自己負(fù)責(zé)。所以,各個(gè)成員公司都相對(duì)獨(dú)立,在工程業(yè)主的同意下,各成員對(duì)發(fā)包人既共同又分別承擔(dān)責(zé)任。至于收益的分配,一般是從發(fā)包商得到的每一筆付款,除了按規(guī)定的比例保留一部分作為總管理處的日常開支費(fèi)用外,其余的按事先商定的辦法立即分配給各個(gè)成員公司。
在集團(tuán)型聯(lián)合承包中還有一種合伙聯(lián)營的做法。其性質(zhì)與前述聯(lián)合集團(tuán)相似,也是由數(shù)個(gè)法人結(jié)成合作伙伴關(guān)系來聯(lián)合承包某項(xiàng)工程,這些伙伴既共同地又分別地向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。所不同的是,這種合伙通常是不同性質(zhì)的公司之間的合作,一般由工程設(shè)計(jì)公司、設(shè)備供應(yīng)公司、土建安裝公司等組成聯(lián)合體,負(fù)責(zé)所承包的工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備、土建、安裝、維修等環(huán)節(jié)。然后以“交鑰匙”的方式與發(fā)包人簽訂合同。合伙內(nèi)部也可以采取成立總管理處的辦法來處理日常事務(wù)。
在聯(lián)合承包業(yè)務(wù)中,不論是采用合資型的聯(lián)合承包還是集團(tuán)型的聯(lián)合承包,也不論在聯(lián)合中各方按股份,還是按責(zé)任分配所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及利潤,董事會(huì)或管理委員會(huì)中各方的地位都是平等的,既不是主從關(guān)系,也不是雇傭關(guān)系。這是聯(lián)合承包區(qū)別于其它形式的工程承包的最重要的特點(diǎn)。