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職能工長制

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1.職能工長制的概述

職能工長制是泰勒科學(xué)管理理論的一個重要方面,指由一個工長負責(zé)一方面的職能管理工作,細化生產(chǎn)過程管理。即在職能制下,原有制度中的一個人的職能被八個人取代。這種職能管理思想為以后職能部門的建立和管理的專業(yè)化提供了參考。進行職能工長制變革的好處是:一是能在較短時間內(nèi)訓(xùn)練出一批工頭,他們可以真正而充分地執(zhí)行其職務(wù)責(zé)任;二是這一新體制無論對于工長還是對于工人,都完全適用于四項主要的管理原則。

2.職能工長制的具體做法

職能工長制根據(jù)工人的具體操作過程,進一步對分工進行細化而形成的。在泰勒看來,一位“全面”的工長應(yīng)該具備九種品質(zhì):智能;教育;專門的或者技術(shù)的知識,手腳靈巧和有力氣;機智老練;有干勁;剛毅不屈;忠誠老實;判斷力和一般常識;身體健康。要找到一個具備上述三種品質(zhì)的人并不太困難,但要找到一個能具備上述七或八種品質(zhì)的人,幾乎是不可能的。所以為了使工長能有效地履行自己的職責(zé),還必須把管理的工作再加以細化,使一個工長只承擔(dān)一種管理職能。

泰勒設(shè)計出8個職能工長,來代替原來的一個職能工長。這8個工長,4個(工作命令工長、工時成本工長、工作程序工長、紀律工長)在計劃部門,4個(工作分派工長、速度工長、修理工長、檢驗工長)在車間。

在實際工作中,由于一個工人同時接受幾個職能工長的多頭領(lǐng)導(dǎo),容易引起混亂,所以沒有得到推廣。但是泰勒的職能管理思想,是把總經(jīng)理的權(quán)力交給低一級的專業(yè)管理人員承擔(dān)的一種分權(quán)的嘗試,為以后職能部門的建立和管理的專業(yè)化提供了啟發(fā)和思路。

3.職能工長制的評價

泰勒認為這種職能工長制度有三個優(yōu)點:(1)每個職能工長只承擔(dān)某項職能,職責(zé)單一,對管理者培訓(xùn)花費的時間較少,有利于發(fā)揮每個人的專長。(2)管理人員的職能明確,容易提高效率。(3)由于作業(yè)計劃由計劃部門擬訂,工具和作業(yè)方法標準化,車間現(xiàn)場工長只負責(zé)現(xiàn)場指揮與監(jiān)督,因此非熟練技術(shù)的工人也可以從事較復(fù)雜的工作,從而降低了整個企業(yè)的生產(chǎn)費用。

因為法約爾非常強調(diào)統(tǒng)一指揮,所以他很反對泰勒的職能工長制,認為它違背了統(tǒng)一指揮的原則,容易造成管理混亂。盡管泰勒認為職能工長制有許多優(yōu)點,但后來的事實也證明,這種單純“職能型”的組織結(jié)構(gòu)容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo),造成管理混亂。所以,泰勒的這一設(shè)想雖然對以后職能部門的建立和管理職能的專業(yè)化有較大的影響,但并未真正實行。

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