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缺陷產(chǎn)品

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1.缺陷產(chǎn)品的概念

缺陷產(chǎn)品是指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等原因在某一批次、型號(hào)或者類(lèi)別中存在具有同一性的、危及或者造成人體健康和生命安全的不合理危險(xiǎn)的產(chǎn)品。

在立法和實(shí)踐中,缺陷產(chǎn)品的判斷是十分復(fù)雜而困難的事。許多國(guó)家法律都確定了判斷缺陷的標(biāo)準(zhǔn)。比如德國(guó)法律規(guī)定,判斷缺陷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)視其是否符合一般大眾所具有的合法期待的安全標(biāo)準(zhǔn)而定。

我國(guó)關(guān)于缺陷產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量不合格的界定還有些模糊,如《民法通則》第122條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”梁彗星先生認(rèn)為,《民法通則》中所謂“‘質(zhì)量不合格’一語(yǔ),屬于措辭欠當(dāng),不合立法本意?!薄捌浣Y(jié)果是使之與合同法上的‘質(zhì)量不合格’發(fā)生混淆”。

另外,還有學(xué)者討論如何選擇產(chǎn)品缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)首先明確產(chǎn)品責(zé)任制度的立法宗旨,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是現(xiàn)代產(chǎn)品責(zé)任制度的立法目的,因此依據(jù)消費(fèi)者期待值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定產(chǎn)品是否存在缺陷,在個(gè)體適用消費(fèi)者期待值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮下列因素:產(chǎn)品造成損害的嚴(yán)重程度;消費(fèi)者對(duì)危險(xiǎn)的預(yù)防能力;產(chǎn)品的正常用途。 有學(xué)者認(rèn)為《產(chǎn)品質(zhì)量法》沒(méi)有對(duì)缺陷產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定,是不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求的。作為缺陷產(chǎn)品召回立法的重要組成部分,《產(chǎn)品質(zhì)量法》有必要補(bǔ)充規(guī)定缺陷產(chǎn)品以及生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)的缺陷產(chǎn)品召回責(zé)任,以保證立法的完整性。

我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十四條規(guī)定:“本法所稱(chēng)缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。”可見(jiàn),我國(guó)對(duì)產(chǎn)品缺陷的認(rèn)定,首先采用“不合理危險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)根源于美國(guó)。但是,在確定了產(chǎn)品缺陷的一般標(biāo)準(zhǔn)外,我國(guó)又規(guī)定了另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即“產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?!睆摹懂a(chǎn)品質(zhì)量法》的原意看,對(duì)“不合理的危險(xiǎn)”在判斷上具有一定的不確定性,法官在具體辦理案件上判斷的難度較大,在我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法剛出臺(tái),其他相關(guān)配套法律法規(guī)不完善的情況下,為了便于操作,便出現(xiàn)了下面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的判斷簡(jiǎn)單了很多。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量缺陷產(chǎn)品的局限性日益明顯,主要是因?yàn)閲?guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量情況的最低要求,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)的制定很多情況下滯后于科技的發(fā)展速度,有些產(chǎn)品即使符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也有可能存在嚴(yán)重威脅人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)。因此,我認(rèn)為在對(duì)產(chǎn)品缺陷的定義上,采取國(guó)際上通行標(biāo)準(zhǔn)是比較合適的,即采用一般標(biāo)準(zhǔn),即“不合理危險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)。雖然在實(shí)際辦案中可能給法官判斷增加了一定的困難,但是,隨著我國(guó)法治化進(jìn)程的加快,我們應(yīng)當(dāng)給予法官更多的自由裁量權(quán),相信法官會(huì)根據(jù)法律和良心做出公平、公正的判決。

2.缺陷產(chǎn)品的類(lèi)型

產(chǎn)品缺陷按照導(dǎo)致產(chǎn)生缺陷的原因,分為以下幾類(lèi):

一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的缺陷。即由于設(shè)計(jì)上的原因,導(dǎo)致產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。例如,使用瓦斯?fàn)t的火鍋,因結(jié)構(gòu)或安全系數(shù)設(shè)計(jì)上的不合理,有可能導(dǎo)致在正常使用中爆炸的,該產(chǎn)品即為存在設(shè)計(jì)缺陷的產(chǎn)品。

二是產(chǎn)品制造上的缺陷。即由于產(chǎn)品加工、制作、裝配等制造上的原因,導(dǎo)致產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。例如,生產(chǎn)的幼兒玩具制品,未按照設(shè)計(jì)要求采用安全的軟性材料,而是使用了金屬材料并帶有銳角,危及幼兒人身安全。該產(chǎn)品即存在制造上的缺陷。

三是因告知上的缺陷(也稱(chēng)指示缺陷或說(shuō)明缺陷)。即由于產(chǎn)品本身的特性而具有一定合理危險(xiǎn)性。對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上,或者在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中,加注必要的警示標(biāo)志或警示說(shuō)明,告知使用注意事項(xiàng)。如果生產(chǎn)者未能加注警示標(biāo)志或者警示說(shuō)明,標(biāo)明使用注意事項(xiàng),導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)生危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)的,該產(chǎn)品即屬于存在告知缺陷的產(chǎn)品。例如,燃?xì)鉄崴髟谝欢l件下對(duì)使用者有一定的危險(xiǎn)性,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷踩褂米⒁馐马?xiàng),如必須將熱水器安裝在浴室外空氣流通的地方等。如果生產(chǎn)者沒(méi)有明確告知,就可認(rèn)為該產(chǎn)品存在不合理的危險(xiǎn)。

產(chǎn)品存在上述任何一種缺陷,造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者都要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度

缺陷產(chǎn)品召回制度最早出現(xiàn)在上世紀(jì)60年代的美國(guó)汽車(chē)行業(yè)。作為一種國(guó)際通行的做法,在商品召回制度成熟的國(guó)家,召回的程序、監(jiān)督和賠償問(wèn)題等都有明確的規(guī)定。目前美國(guó)、日本和法國(guó)等汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó),對(duì)于缺陷汽車(chē)的召回已經(jīng)是成熟的國(guó)際慣例,但實(shí)行的基礎(chǔ)卻是國(guó)內(nèi)立法。由于中國(guó)相關(guān)立法的缺位,使消費(fèi)者權(quán)益僅僅囿于現(xiàn)有法律的保護(hù),更深層次的利益訴求則面臨無(wú)法可依的尷尬境地。近一兩年來(lái)不斷出現(xiàn)因?yàn)楫a(chǎn)品問(wèn)題而引發(fā)的糾紛事件,如東芝筆記本電腦事件、三菱帕杰羅汽車(chē)事件、松下手機(jī)事件等。這些事件的解決都是根據(jù)相關(guān)國(guó)家的缺陷產(chǎn)品召回制度而進(jìn)行的。一些國(guó)外生產(chǎn)者將其已在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家出售的缺陷產(chǎn)品召回,卻拒絕召回已在我國(guó)出售的同型號(hào)產(chǎn)品。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根源是由于立法的差異。美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家擁有較完備的缺陷產(chǎn)品召回法律制度,而我國(guó)在此方面的立法幾乎是個(gè)空白。盡管我國(guó)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和消費(fèi)者組織做了大量工作,但從處理的法律依據(jù)和處理的結(jié)果看,行政執(zhí)行部門(mén)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的處理還缺乏有力度的措施。我國(guó)目前還沒(méi)有正式的缺陷產(chǎn)品召回制度,甚至何謂缺陷產(chǎn)品,也沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的界定。面對(duì)我國(guó)“入世”過(guò)渡期的保護(hù)措施大部分就要到期,國(guó)外產(chǎn)品的沖擊越來(lái)越強(qiáng),提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題就迫在眉睫?,F(xiàn)在這一問(wèn)題得到許多學(xué)者的重視,他們提出了很多有價(jià)值的構(gòu)想。

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