綜合平衡預算是以財務指標當中的盈利指標（如所有者權益報酬率）為起點，分別從財務、客戶、內部經營過程和學習與成長四個層面來設定指標，編制預算?？己说臅r候不是單純地考核某一項指標，而是對四類指標進行綜合考核。這是綜合平衡預算的核心思路。

綜合平衡預算方法極大地拓寬了傳統(tǒng)預算管理模式的視野。這種預算方法適用于那些注重戰(zhàn)略、以可持續(xù)發(fā)展為目標的企業(yè)。

它的優(yōu)點是能夠綜合考慮影響企業(yè)發(fā)展的各個方面，包括長期的和戰(zhàn)略的方面；它可把年度的經營預算和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面的預算有機地結合起來。

但用這種方法編制預算的過程太復雜，需要用到更多的指標，參與的人員也會更多。比如客戶層面，需要做客戶方面的調查；內部經營流程層面要做方方面面的研究，設定指標；學習和成長層面涉及人員培訓、員工激勵，涉及整個企業(yè)的管理機制。