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稅收彈性

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1.什么是稅收彈性

彈性是西方經(jīng)濟學的基本概念之一,主要是用來衡量某一經(jīng)濟變量隨另一經(jīng)濟變量的變化而變化的力度或敏感性。

稅收彈性,也叫做稅收收入彈性,是指稅收收入的變化與經(jīng)濟發(fā)展情況的比率。其宗旨是對整個社會的宏觀稅收負擔程度進行比較分析,了解掌握整體稅負的變化,以使從宏觀上對全社會經(jīng)濟效益進行比較研究,并從動態(tài)上分析研究稅收相對經(jīng)濟變化的量變及其運動規(guī)律。

計算公式為:

稅收收入彈性= 稅收增長率/[[經(jīng)濟增長率]]

式中的經(jīng)濟增長率,一般使用國民生產(chǎn)總值增長率(GNP增長率),國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(GDP增長率),國民收入增長率(NI增長率)等指標。

2.稅收彈性與稅收增長、GDP的關(guān)系

稅收彈性表示出的稅收增長與GDP增長之間的對比關(guān)系有三種情況:

1.稅收彈性>1,表明稅收富有彈性,稅收增長速度快于GDP的增長速度,或者說高于經(jīng)濟增長速度。

2.稅收彈性=1,表明稅收為單位彈性,稅收增長速度與GDP增長速度同步,或者說與經(jīng)濟發(fā)展同步。

3.稅收彈性<1,表明稅收的增長速度慢于GDP的增長速度,或者說低于經(jīng)濟增長速度。

3.稅收增長的決定性因素

宏觀經(jīng)濟角度看,稅收增長的決定性因素(在稅率一定的情況下)有以下三方面:

1.作為稅基的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量的擴張;

2.稅收彈性的增強;

3.總體稅收比率的上升。

經(jīng)濟是稅收的源泉,稅收歸根到底來自GDP,所有稅收都是GDP初次分配和再分配的結(jié)果。如果把GDP比作一個大蛋糕,蛋糕越大,意味著政府從中所切除的稅收蛋糕就越大。所以說GDP總量擴張是影響稅收增長的主導(dǎo)因素。

財政政策、稅率保持不變的現(xiàn)行狀態(tài)下,稅收彈性與總體稅收比率是相互依存的關(guān)系。換言之,稅收彈性的增強與稅收比率的上升可以說是同一種因素的兩個方面,從某種程度上說,前者決定了后者,是影響稅收增長的核心因素。如果稅收彈性增強,意味著稅收增長速度快于GDP的增長速度,相應(yīng)地稅收占GDP的比重就會上升;如果稅收彈性不變或有所下降,意味著稅收增長速度同步或慢于GDP增長速度,相應(yīng)地稅收占GDP的比重就會保持不變,或下降。

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