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稅收彈性

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1.什么是稅收彈性

彈性是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念之一,主要是用來衡量某一經(jīng)濟(jì)變量隨另一經(jīng)濟(jì)變量的變化而變化的力度或敏感性。

稅收彈性,也叫做稅收收入彈性,是指稅收收入的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的比率。其宗旨是對(duì)整個(gè)社會(huì)的宏觀稅收負(fù)擔(dān)程度進(jìn)行比較分析,了解掌握整體稅負(fù)的變化,以使從宏觀上對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較研究,并從動(dòng)態(tài)上分析研究稅收相對(duì)經(jīng)濟(jì)變化的量變及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律。

計(jì)算公式為:

稅收收入彈性= 稅收增長(zhǎng)率/[[經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率]]

式中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,一般使用國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(GNP增長(zhǎng)率),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(GDP增長(zhǎng)率),國(guó)民收入增長(zhǎng)率(NI增長(zhǎng)率)等指標(biāo)。

2.稅收彈性與稅收增長(zhǎng)、GDP的關(guān)系

稅收彈性表示出的稅收增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)之間的對(duì)比關(guān)系有三種情況:

1.稅收彈性>1,表明稅收富有彈性,稅收增長(zhǎng)速度快于GDP的增長(zhǎng)速度,或者說高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

2.稅收彈性=1,表明稅收為單位彈性,稅收增長(zhǎng)速度與GDP增長(zhǎng)速度同步,或者說與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

3.稅收彈性<1,表明稅收的增長(zhǎng)速度慢于GDP的增長(zhǎng)速度,或者說低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

3.稅收增長(zhǎng)的決定性因素

宏觀經(jīng)濟(jì)角度看,稅收增長(zhǎng)的決定性因素(在稅率一定的情況下)有以下三方面:

1.作為稅基的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的擴(kuò)張;

2.稅收彈性的增強(qiáng);

3.總體稅收比率的上升。

經(jīng)濟(jì)是稅收的源泉,稅收歸根到底來自GDP,所有稅收都是GDP初次分配和再分配的結(jié)果。如果把GDP比作一個(gè)大蛋糕,蛋糕越大,意味著政府從中所切除的稅收蛋糕就越大。所以說GDP總量擴(kuò)張是影響稅收增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。

財(cái)政政策、稅率保持不變的現(xiàn)行狀態(tài)下,稅收彈性與總體稅收比率是相互依存的關(guān)系。換言之,稅收彈性的增強(qiáng)與稅收比率的上升可以說是同一種因素的兩個(gè)方面,從某種程度上說,前者決定了后者,是影響稅收增長(zhǎng)的核心因素。如果稅收彈性增強(qiáng),意味著稅收增長(zhǎng)速度快于GDP的增長(zhǎng)速度,相應(yīng)地稅收占GDP的比重就會(huì)上升;如果稅收彈性不變或有所下降,意味著稅收增長(zhǎng)速度同步或慢于GDP增長(zhǎng)速度,相應(yīng)地稅收占GDP的比重就會(huì)保持不變,或下降。

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