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離休

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1.什么是離休

  離休是中國針對已退出工作崗位的、中華人民共和國建立前參加革命的老同志設(shè)立的一種較優(yōu)越的社會保障措施,也是涉及干部政策的一項制度。目前世界僅有中國有離休。

  具體地說,離休就是對建國前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭、脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老干部,達到離職休養(yǎng)年齡的,實行離職休養(yǎng)的制度。

2.離休的范圍

  1949年9月30日前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊干部;在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的干部;在敵占區(qū)從事黨的地下革命工作的干部;1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹浚?949年9月21日前參加民主黨派,以后—直擁護共產(chǎn)黨、堅持革命的干部。

  老干部離休的年齡為:中央、國家機關(guān)的部長、副部長,省市自治區(qū)黨委第一書記、副書記和省市自治區(qū)人民政府省長、市長、主席、副省長、副市長、副主席和相當(dāng)職務(wù)的干部,正職年滿六十五周歲,副職年滿六十周歲;中央、國家機關(guān)的司局長、副司局長,省市自治區(qū)黨委部長、副部長和省市自治區(qū)人民政府廳局長、副廳局長,地委書記、副書記和行政公署專員、副專員及相當(dāng)職務(wù)的干部,年滿六十周歲;其他干部周年滿六十周歲,女年滿五十五周歲。身體不能堅持正常工作的,可提前離休;確因工作需要,身體又能堅持正常工作的,經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)推遲。

3.離休的條件

  享受離休待遇的老干部的條件如下:

  (1)1949年9月30日前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊的;在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的;在敵占區(qū)從事地下革命工作的。

  (2)在東北和個別老解放區(qū),1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹浚部梢韵硎茈x休待遇。

  (3)1949年1月1日至9月30日參加革命工作,實行部分供給、部分工資制(含包干制)的,或既享受過供給制待遇、又享受過薪金制待遇的干部。

  (4)建國前是解放區(qū)機關(guān)工勤人員和公營企業(yè)、事業(yè)單位工人,享受供給制待遇,以及1948年底以前在東北和個別老解放區(qū),享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅墓と?,在達到國家規(guī)定的退休年齡前提拔為干部的。

 ?。?)建國前參加革命工作的干部,現(xiàn)在是工人的,須同時具備下列條件:建國前在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下提拔為脫產(chǎn)干部、享受供給制待遇的,或從事地下革命工作的;當(dāng)干部(含從事地下革命工作)的時間必須長于當(dāng)工人的時間;不屬于因犯錯誤、受處分而安排當(dāng)工人的。

  (6)建國前參加革命工作,因工作需要由上級主管部門調(diào)派到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的國家干部(包括軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部)。

 ?。?)1948年底以前在根據(jù)地、解放區(qū)入黨的農(nóng)村黨員,建國前被提拔為享受薪金制待遇的干部。

 ?。?)在1949年9月21日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開以前,加入中國國民黨革命委員會(包括三民主義同志聯(lián)合會、中國國民黨民主促進會)、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟等民主黨派的成員,一直擁護中國共產(chǎn)黨,堅持革命工作的。

 ?。?)抗日戰(zhàn)爭時期,在根據(jù)地、解放區(qū)加入中國共產(chǎn)黨,1953年底以前提拔為脫產(chǎn)干部,一直堅持革命工作的。

  (10)按中央組織部組通字[1986]8號文件規(guī)定,將參加革命工作時間改為建國前的半脫產(chǎn)鄉(xiāng)干部。

 ?。?1)建國前來我國參加革命工作,建國后一直在我國從事革命和建設(shè)事業(yè),符合干部離休條件的外國籍干部。

  已經(jīng)退休的干部,符合上述條件的,應(yīng)當(dāng)改為離休。

4.離休的待遇

  離休后的待遇是,基本政治待遇不變,生活待遇略為從優(yōu)。離休后工資照發(fā),并按照參加革命工作的不同時間,每年增發(fā)1~2個月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資作為生活補貼。享受上述待遇的離休干部,一律不再發(fā)給任何形式的獎金。另外,對老干部離休后的醫(yī)療、住房、用車、生活用品供應(yīng)及其他有關(guān)生活待遇,都有相應(yīng)規(guī)定。離休干部所需各項經(jīng)費,由原工作單位列入預(yù)算行政單位在其他行政經(jīng)費列支;事業(yè)單位在事業(yè)費項下的離休退休人員費用項目列支;企業(yè)單位在營業(yè)外支出列支。

  獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號,在退休時仍然保持其榮譽的干部;省、市、自治區(qū)革命委員會認為在新民主主義革命和社會主義革命、社會主義建設(shè)的各條戰(zhàn)線上有特殊貢獻的干部;部隊軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號和認為對作戰(zhàn)、軍隊建設(shè)有特殊貢獻的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人,在退休時仍然保持其榮譽的,其退休費可以酌情高于本辦法所定標(biāo)準(zhǔn)的5%-15%,但提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費,不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。

  有重大貢獻的高級專家,經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府或中央、國家機關(guān)的部委批準(zhǔn),其退休費標(biāo)準(zhǔn)可以酌情提高5%-15%,提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費,不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。

  “有重大貢獻的高級專家”,一般系指:國家統(tǒng)一頒發(fā)的各種獎(如自然科學(xué)獎、發(fā)明獎等)獲得者,集體獎指主要發(fā)明人或作者;全國勞動模范、全國勞動英雄、全國先進工作者;各省、市、自治區(qū),中央、國家機關(guān)各部委一級授予的勞動模范、勞動英雄、先進工作者或被省、市、自治區(qū)和中央、國家機關(guān)部委一級確認為在生產(chǎn)、科研、文教、衛(wèi)生、管理等方面做出優(yōu)異成績者。上述專家提高退休費比例的幅度(5%-15%),由各省市、各部委具體確定。

  凡建國前從事專業(yè)技術(shù)工作,1986年已滿60周歲,并于1983年9月1日前獲得相當(dāng)于副教授以上職稱的老科學(xué)家、老教授、老專家(含建國前在國外工作,建國后回國的),在他們退休后,仍可保留原已獲得的稱號,他們的退休費按其原工資額的百分之百發(fā)放。對于過去已經(jīng)辦了退休手續(xù),符合上述條件的,也同樣對待;領(lǐng)取原工資額的百分之百退休費的時間,自1986年2月起計算。

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