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離休

1.什么是離休

  離休是中國(guó)針對(duì)已退出工作崗位的、中華人民共和國(guó)建立前參加革命的老同志設(shè)立的一種較優(yōu)越的社會(huì)保障措施,也是涉及干部政策的一項(xiàng)制度。目前世界僅有中國(guó)有離休。

  具體地說(shuō),離休就是對(duì)建國(guó)前參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)、脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老干部,達(dá)到離職休養(yǎng)年齡的,實(shí)行離職休養(yǎng)的制度。

2.離休的范圍

  1949年9月30日前參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)干部;在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的干部;在敵占區(qū)從事黨的地下革命工作的干部;1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹浚?949年9月21日前參加民主黨派,以后—直擁護(hù)共產(chǎn)黨、堅(jiān)持革命的干部。

  老干部離休的年齡為:中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng),省市自治區(qū)黨委第一書(shū)記、副書(shū)記和省市自治區(qū)人民政府省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、主席、副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副主席和相當(dāng)職務(wù)的干部,正職年滿(mǎn)六十五周歲,副職年滿(mǎn)六十周歲;中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的司局長(zhǎng)、副司局長(zhǎng),省市自治區(qū)黨委部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和省市自治區(qū)人民政府廳局長(zhǎng)、副廳局長(zhǎng),地委書(shū)記、副書(shū)記和行政公署專(zhuān)員、副專(zhuān)員及相當(dāng)職務(wù)的干部,年滿(mǎn)六十周歲;其他干部周年滿(mǎn)六十周歲,女年滿(mǎn)五十五周歲。身體不能堅(jiān)持正常工作的,可提前離休;確因工作需要,身體又能堅(jiān)持正常工作的,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)推遲。

3.離休的條件

  享受離休待遇的老干部的條件如下:

 ?。?)1949年9月30日前參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的;在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的;在敵占區(qū)從事地下革命工作的。

 ?。?)在東北和個(gè)別老解放區(qū),1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?,也可以享受離休待遇。

  (3)1949年1月1日至9月30日參加革命工作,實(shí)行部分供給、部分工資制(含包干制)的,或既享受過(guò)供給制待遇、又享受過(guò)薪金制待遇的干部。

  (4)建國(guó)前是解放區(qū)機(jī)關(guān)工勤人員和公營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位工人,享受供給制待遇,以及1948年底以前在東北和個(gè)別老解放區(qū),享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅墓と?,在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡前提拔為干部的。

 ?。?)建國(guó)前參加革命工作的干部,現(xiàn)在是工人的,須同時(shí)具備下列條件:建國(guó)前在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下提拔為脫產(chǎn)干部、享受供給制待遇的,或從事地下革命工作的;當(dāng)干部(含從事地下革命工作)的時(shí)間必須長(zhǎng)于當(dāng)工人的時(shí)間;不屬于因犯錯(cuò)誤、受處分而安排當(dāng)工人的。

  (6)建國(guó)前參加革命工作,因工作需要由上級(jí)主管部門(mén)調(diào)派到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的國(guó)家干部(包括軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部)。

 ?。?)1948年底以前在根據(jù)地、解放區(qū)入黨的農(nóng)村黨員,建國(guó)前被提拔為享受薪金制待遇的干部。

 ?。?)在1949年9月21日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)以前,加入中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)(包括三民主義同志聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì))、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟等民主黨派的成員,一直擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,堅(jiān)持革命工作的。

  (9)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在根據(jù)地、解放區(qū)加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1953年底以前提拔為脫產(chǎn)干部,一直堅(jiān)持革命工作的。

 ?。?0)按中央組織部組通字[1986]8號(hào)文件規(guī)定,將參加革命工作時(shí)間改為建國(guó)前的半脫產(chǎn)鄉(xiāng)干部。

 ?。?1)建國(guó)前來(lái)我國(guó)參加革命工作,建國(guó)后一直在我國(guó)從事革命和建設(shè)事業(yè),符合干部離休條件的外國(guó)籍干部。

  已經(jīng)退休的干部,符合上述條件的,應(yīng)當(dāng)改為離休。

4.離休的待遇

  離休后的待遇是,基本政治待遇不變,生活待遇略為從優(yōu)。離休后工資照發(fā),并按照參加革命工作的不同時(shí)間,每年增發(fā)1~2個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資作為生活補(bǔ)貼。享受上述待遇的離休干部,一律不再發(fā)給任何形式的獎(jiǎng)金。另外,對(duì)老干部離休后的醫(yī)療、住房、用車(chē)、生活用品供應(yīng)及其他有關(guān)生活待遇,都有相應(yīng)規(guī)定。離休干部所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由原工作單位列入預(yù)算。行政單位在其他行政經(jīng)費(fèi)列支;事業(yè)單位在事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下的離休退休人員費(fèi)用項(xiàng)目列支;企業(yè)單位在營(yíng)業(yè)外支出列支。

  獲得全國(guó)勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào),在退休時(shí)仍然保持其榮譽(yù)的干部;省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)認(rèn)為在新民主主義革命和社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)的各條戰(zhàn)線(xiàn)上有特殊貢獻(xiàn)的干部;部隊(duì)軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱(chēng)號(hào)和認(rèn)為對(duì)作戰(zhàn)、軍隊(duì)建設(shè)有特殊貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人,在退休時(shí)仍然保持其榮譽(yù)的,其退休費(fèi)可以酌情高于本辦法所定標(biāo)準(zhǔn)的5%-15%,但提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費(fèi),不得超過(guò)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。

  有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家,經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府或中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的部委批準(zhǔn),其退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以酌情提高5%-15%,提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費(fèi),不得超過(guò)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。

  “有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家”,一般系指:國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的各種獎(jiǎng)(如自然科學(xué)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)等)獲得者,集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明人或作者;全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)勞動(dòng)英雄、全國(guó)先進(jìn)工作者;各省、市、自治區(qū),中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委一級(jí)授予的勞動(dòng)模范、勞動(dòng)英雄、先進(jìn)工作者或被省、市、自治區(qū)和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部委一級(jí)確認(rèn)為在生產(chǎn)、科研、文教、衛(wèi)生、管理等方面做出優(yōu)異成績(jī)者。上述專(zhuān)家提高退休費(fèi)比例的幅度(5%-15%),由各省市、各部委具體確定。

  凡建國(guó)前從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,1986年已滿(mǎn)60周歲,并于1983年9月1日前獲得相當(dāng)于副教授以上職稱(chēng)的老科學(xué)家、老教授、老專(zhuān)家(含建國(guó)前在國(guó)外工作,建國(guó)后回國(guó)的),在他們退休后,仍可保留原已獲得的稱(chēng)號(hào),他們的退休費(fèi)按其原工資額的百分之百發(fā)放。對(duì)于過(guò)去已經(jīng)辦了退休手續(xù),符合上述條件的,也同樣對(duì)待;領(lǐng)取原工資額的百分之百退休費(fèi)的時(shí)間,自1986年2月起計(jì)算。

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