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社會資產(chǎn)

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1.什么是社會資產(chǎn)

社會資產(chǎn)是指是指以貨幣形式表現(xiàn)的對社會活動的人力及物質(zhì)投入后形成的各種社會設(shè)施和設(shè)備。

2.社會資產(chǎn)的類型[1]

1、以資產(chǎn)的所有者為標(biāo)的,社會資產(chǎn)可分為公有資產(chǎn)與私有資產(chǎn),公有資產(chǎn)又可分為全民所有、國家所有與集體所有,因此,社會資產(chǎn)可以劃分為全民所有、國家所有、集體所有以及私有四種形式。

2、根據(jù)資產(chǎn)的形態(tài)來劃分,社會資產(chǎn)又可以分為有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)、動態(tài)資產(chǎn)與靜態(tài)資產(chǎn)和可更新資產(chǎn)與不可更新資產(chǎn)。

3.社會資產(chǎn)的性質(zhì)[2]

一、生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性、消費(fèi)性與非消費(fèi)性的雙重屬性

從本質(zhì)上說,大多數(shù)社會資產(chǎn)是對非經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域的投入,屬于非生產(chǎn)性的和純消費(fèi)性的。它的目的在于滿足人們的全面發(fā)展需要,完善各項社會發(fā)展設(shè)施建設(shè),而不以營利為目的,這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展資產(chǎn)是有原則區(qū)別的。在價值形式上,社會資產(chǎn)表現(xiàn)為社會勞動所創(chuàng)造出來的剩余價值中的一部分,即用于非生產(chǎn)性建設(shè)的積累部分和追加的生活性消費(fèi)部分。它是經(jīng)過了國民收入的再分配過程而最終形成的。從來源上說,它來自經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域。在實(shí)物形式上,它表現(xiàn)為社會事業(yè)單位的各項經(jīng)費(fèi)開支或投資。然而,由于社會活動存在著與經(jīng)濟(jì)活動交叉的部分,因此就交叉部門和領(lǐng)域的資產(chǎn)投入和資產(chǎn)形成而言,社會資產(chǎn)又具有一定生產(chǎn)性特點(diǎn)的可能性。按照三次產(chǎn)業(yè)劃分理論,社會資產(chǎn)有相當(dāng)一部分是帶來附加值的,按照這種口徑計算,一部分社會資產(chǎn)又是生產(chǎn)性的和非消費(fèi)性的。它所產(chǎn)生出來的附加值被計人國民生產(chǎn)總值之中。這樣在現(xiàn)實(shí)生活中,社會資產(chǎn)具有生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性、純消費(fèi)性與非消費(fèi)性的二重屬性。只承認(rèn)其中一種性質(zhì)都不能理解現(xiàn)實(shí)生活中復(fù)雜的情況,也不能找到解決問題的途徑。

二、公益性與非公益性、福利性與非福利性的雙重屬性

這個屬性實(shí)際上是第一方面屬性的外延與派生,是就這部分資產(chǎn)的實(shí)際使用和發(fā)揮出來的效益而言的。大多數(shù)社會資產(chǎn)屬于公益性和福利性的。所謂公益性和福利性,就是說這種資產(chǎn)的使用是無償?shù)模蚕淼?,普惠的。社?a href="/wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%B8%BB%E4%BD%93" title="管理主體">管理主體正是本著這個基本原則支配這部分資產(chǎn)。如果改變社會發(fā)展資產(chǎn)的公益性與福利性特征,把社會資產(chǎn)用作經(jīng)營性用途,用以賺取利潤,就使社會資產(chǎn)的基本性質(zhì)發(fā)生了變化,就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展資產(chǎn)沒有了區(qū)別,因而不利于發(fā)揮這部分資產(chǎn)的社會效益。然而,由于社會活動與經(jīng)濟(jì)活動存在著一定的交叉現(xiàn)象,確有一部分資產(chǎn)在用于公益性或福利性活動方面的同時,可以用在經(jīng)營性活動方面,甚至按照經(jīng)濟(jì)原則和辦法經(jīng)營管理這一部分社會資產(chǎn)。這樣在現(xiàn)實(shí)生活中,社會資產(chǎn)就具有了公益性與非公益性、福利性與非福利性的雙重屬性。

4.社會資產(chǎn)的作用[2]

社會資金一樣,社會資產(chǎn)對推動社會的發(fā)展起著重要作用。

1、社會資產(chǎn)是社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);

2、社會資產(chǎn)是改善人民生活水平和福利水平的直接手段;

3、社會資產(chǎn)是社會管理的實(shí)質(zhì)性調(diào)控手段。

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