相鄰關(guān)系
目錄
1.相鄰關(guān)系
相鄰關(guān)系是指兩個或兩個以上相鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人,在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。相鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人在各自行使自己的合法權(quán)利時,都要尊重他方所有人或使用人的權(quán)利,相互間應(yīng)當(dāng)給予一定的方便或接受一定的限制,法律將這種相鄰人間的關(guān)系用權(quán)利義務(wù)的形式確定下來,就是相鄰關(guān)系。
2.相鄰關(guān)系的特征
第一、相鄰關(guān)系的主體是相互毗鄰的不動產(chǎn)的所有權(quán)人或使用權(quán)人。
第二、相鄰關(guān)系的客體是行使不動產(chǎn)權(quán)利時所體現(xiàn)的利益。
第三、相鄰關(guān)系的內(nèi)容主要是一方有權(quán)要求另一方給與必要的便利,而另一方的權(quán)利因此受到限制。
3.相鄰關(guān)系的調(diào)整原則
在實際生活中,相鄰人因相鄰不動產(chǎn)的權(quán)利的行使必然地會發(fā)生這樣或那樣的關(guān)系,如果處理不好,就會發(fā)生矛盾,產(chǎn)生糾紛,影響正常的社會秩序。因此,應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于相鄰關(guān)系的原則和各項具體規(guī)定妥善、正確地處理相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系和其他民事法律關(guān)系一樣,受我國民法基本原則的指導(dǎo)。因此,處理相鄰關(guān)系必須遵守我國民法的基本原則。例如,公民的民事權(quán)益受法律保護,民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德、不得損害社會公共利益。同時,我國法律對處理相鄰關(guān)系還規(guī)定了一些特殊原則。民法通則第83條規(guī)定:不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。據(jù)此,處理相鄰關(guān)系應(yīng)遵循下列三項原則:
1.有利生產(chǎn),方便生活。相鄰關(guān)系是人們在生產(chǎn)、生活中對于相互毗鄰的不動產(chǎn)的占有、使用、收益、處分而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)和生活的正常進行。因此,處理相鄰關(guān)系應(yīng)當(dāng)以有利生產(chǎn)、方便生活為原則。例如,甲、乙、丙三個承包經(jīng)營人承包的土地相互毗連,其土地都是長期依靠同一條小溪灌溉,甲承包的土地處于小溪的上游,乙承包的土地處于小溪的中游,丙承包的土地處于下游。由于天旱水源不足,小溪的水源不能滿足土地灌溉的需要。這時,甲或乙都不能截斷溪流僅供自己的土地灌溉;而是要正確處理用水相鄰關(guān)系,把有限的水用于三人最需要、經(jīng)濟效益最大的地塊,以減少不必要的損失,發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,促進生產(chǎn)的發(fā)展。
2.團結(jié)互助。在我們社會主義國家,國家、集體和個人的根本利益是一致的。在社會生活的各個方面,人與人的關(guān)系在本質(zhì)上都是一種互助協(xié)作的關(guān)系。這根源于勞動人民在社會主義生產(chǎn)關(guān)系中的共同利益,與以私有制為基礎(chǔ)的社會關(guān)系是根本不同的。因此,有必要而且也能夠依團結(jié)互助的原則處理相鄰關(guān)系。例如,在乙必須通過甲的土地才能從公用通道到達(dá)乙的土地時,甲應(yīng)當(dāng)允許。再如,低地的所有人或使用人對于高地的自然流水應(yīng)當(dāng)允許流往自己的土地,不得堵截,使高地遭受損失。
團結(jié)互助原則還要求相鄰人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決相鄰糾紛,應(yīng)當(dāng)互諒互讓、尊重對方的權(quán)益;不能只顧自己的利益而無視鄰人的合法權(quán)益。
3.公平合理。我國法律嚴(yán)格保護民事權(quán)利,任何組織或個人都不得非法侵犯。而相鄰關(guān)系從本質(zhì)上是對一方權(quán)利的需要,從社會整體利益考慮作出的規(guī)定;不僅不與保護民事權(quán)利的原則相矛盾,而且是對公民、法人的民事權(quán)利的更充分的保護。因此,應(yīng)當(dāng)公平合理地處理相鄰關(guān)系,一方權(quán)利的延伸和另一方權(quán)利的限制都必須在合理、必要的限度內(nèi)為之;并且要求各方在享受權(quán)利的同時,亦應(yīng)承擔(dān)一定的義務(wù)。例如,相鄰一方因架設(shè)電線或埋設(shè)電纜、管道必須使用他方的土地,他方應(yīng)當(dāng)允許,但使用的一方應(yīng)當(dāng)選擇危害最小的地點和方法安設(shè),對所占用的土地和施工造成的損失給予補償,并且應(yīng)于事后清理現(xiàn)場。
有利生產(chǎn)、方便生活,團結(jié)互助,公平合理,這是處理相鄰關(guān)系的三項原則。這三項原則又是互相聯(lián)系的:在實際處理相鄰關(guān)系的時候,應(yīng)當(dāng)綜合平衡相鄰各方的權(quán)利和利益,綜合考慮這三項原則的精神,從有利生產(chǎn)、方便生活出發(fā),本著團結(jié)互助的要求,公平合理地處理相鄰關(guān)系。
法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。
4.不動產(chǎn)的相鄰關(guān)系
從本質(zhì)上講是一方所有人或使用人的財產(chǎn)權(quán)利的延伸,同時又是對他方所有人或使用人的財產(chǎn)權(quán)利的限制;反之亦然。例如,甲、乙都是集體所有的土地的承包經(jīng)營人,甲承包的土地處于乙承包的土地與公用通道之間,乙如果不通過甲承包的土地就不能到達(dá)公用通道,或者雖有其他通道但非常不便,乙就有權(quán)通過甲承包的土地到達(dá)公用通道或自己承包的土地。這樣,在甲、乙兩個承包經(jīng)營人之間就發(fā)生了相鄰關(guān)系。這種相鄰關(guān)系對于乙來說,是其土地使用權(quán)的合理延伸;而對于甲來說,是對其土地使用權(quán)的必要限制。這種財產(chǎn)權(quán)利的合理延伸和必要限制,既無損于所有人或使用人的正當(dāng)權(quán)益,同時也滿足了對方的合理需要;對于充分發(fā)揮財產(chǎn)的效用、促進社會經(jīng)濟的發(fā)展、穩(wěn)定社會秩序,具有重要意義。
不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的特征:
第一,相鄰關(guān)系發(fā)生在兩個或兩個以上的不動產(chǎn)相鄰的所有人或使用人之間。相鄰人可以是公民,也可以是法人;可以是財產(chǎn)所有人如集體組織、房屋所有人,也可以是非所有人如承包經(jīng)營人、承租人。
第二,相鄰關(guān)系的客體并不是財產(chǎn)本身,而是由行使所有權(quán)或使用權(quán)所引起的和鄰人有關(guān)的經(jīng)濟利益或其他利益,如噪音影響鄰人休息,對于財產(chǎn)本身的歸屬并不發(fā)生爭議。
第三,相鄰關(guān)系的發(fā)生常與不動產(chǎn)的自然條件有關(guān),即兩個或兩個以上所有人或使用人的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是相鄰的。如上例承包經(jīng)營人乙不通過承包經(jīng)營人甲的土地不能到達(dá)自己承包的土地。如果甲、乙之間的土地一個在河北,一個在西藏,自然就不可能發(fā)生這種通行關(guān)系。所謂“相鄰”,不以不動產(chǎn)的直接相鄰為限。例如甲、乙兩村處于同一條河流的上下游,兩村雖然不直接相鄰,但亦可能因用水、流水、截水與排水關(guān)系,而有相鄰關(guān)系適用的余地。
5.相鄰關(guān)系的種類
相鄰關(guān)系的范圍非常廣泛,情況也很復(fù)雜,這里只列舉幾類常見的相鄰關(guān)系。
1.相鄰?fù)恋厥褂藐P(guān)系。
相鄰一方的建筑物或土地,處于鄰人的土地包圍之中,非經(jīng)過鄰人的土地不能到達(dá)公用通道,或雖有其他通道但需要較高的費用或十分不便的,可以通過鄰人的土地以到達(dá)公用通道。但通行人在選擇道路時,應(yīng)當(dāng)選擇最必要、損失最少的路線:如只需小道即可,就不得開辟大道;能夠在荒地上開辟道路,就不得在耕地上開辟。通行人還應(yīng)對因通行給鄰地造成的損害予以賠償。
歷史上形成的通道,土地的所有人或使用人無權(quán)任意堵塞或改道,以免妨礙鄰人通行。如果確實需要改道,應(yīng)取得鄰人的同意。
2.相鄰防險、排污關(guān)系。
相鄰一方在開挖土地(如打水井、挖地窯、筑水渠、修糞池等)、建筑施工(如蓋高樓、修圍墻) 時,不得使鄰地的地基發(fā)生動搖,不得使鄰地的建筑物受到危害;相鄰一方的建筑物有傾倒的危險,威脅鄰人的生命、財產(chǎn)安全,相鄰一方應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施,如加固、拆除;相鄰一方堆放易燃、易爆、劇毒、放射、惡臭物品時,應(yīng)當(dāng)與鄰地建筑物保持一定距離,或者采取預(yù)防措施和安全裝置。相鄰他方在對方未盡此義務(wù)的情況下,有權(quán)要求排除妨害、賠償損失。
相鄰人,尤其是化工企業(yè)、事業(yè)單位,在生產(chǎn)、研究過程中,排放廢氣、廢水、廢渣,不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。相鄰他方對超標(biāo)排放,有權(quán)要求相鄰人排除妨害,即按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放、治理,而且對造成的損害還有權(quán)要求賠償。
3.相鄰用水、流水、截水、排水關(guān)系。
相鄰人應(yīng)當(dāng)保持水的自然流向;在需要改變流向并影響相鄰他方用水時,應(yīng)征得他方的同意,并對由此造成的損失給予適當(dāng)補償。為了灌溉土地,需要提高上游的水位、建筑水壩,必須附著于對岸時,對岸的土地所有人或使用人應(yīng)當(dāng)允許;如果對岸的土地所有人或使用人也使用水壩及其他設(shè)施時,應(yīng)按受益的大小,分擔(dān)費用。
水流經(jīng)過地的所有人或使用人都可以使用流水,但應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商、合理分配使用。如果來自高地段的自然流水,常為低地段的所有人或使用人使用,即使高地段所有人或使用人也需要此水,也不得全部堵截,斷絕低地段的用水,以免給低地的所有人或使用人造成損失。低地的所有人或使用人應(yīng)當(dāng)允許高地的自然流水流經(jīng)其地,不得擅自筑壩堵截,影響高地段的排水。
相鄰一方在為房屋設(shè)置管、槽或其他裝置時,不得使房屋雨水直接注瀉于鄰人建筑物上或土地上。
4.相鄰管線安設(shè)關(guān)系。
相鄰人因埋設(shè)管道如油管、水管、煤氣管,架設(shè)線路如輸電線路、通訊線路,需要經(jīng)過他方的土地時,他方應(yīng)當(dāng)允許。但相鄰方應(yīng)當(dāng)選擇損害最小的地點及方法安設(shè)。相鄰人還應(yīng)對所占土地及施工造成的損失給予補償,并于事后清理現(xiàn)場。
5.相鄰光照、通風(fēng)、音響、震動關(guān)系。
相鄰人在建造建筑物時,應(yīng)當(dāng)與鄰人的建筑物留有一定的距離,以免影響鄰人建筑物的通風(fēng)、采光和日照。
相鄰各方應(yīng)當(dāng)注意環(huán)境清潔、舒適,講究精神文明,不得以高音、噪音、喧囂、震動等妨礙鄰人的工作、生活和休息。否則,鄰人有權(quán)請求停止侵害。
6.相鄰竹木歸屬關(guān)系。
相鄰地界上的竹木、分界墻、分界溝等,如果所有權(quán)無法確定時,推定為相鄰雙方共有財產(chǎn),其權(quán)利義務(wù)適用按份共有的原則。
對于相鄰他方土地的竹木根枝超越地界,并影響自己對土地的使用,如妨礙自己土地的莊稼采光,相鄰人有權(quán)請求相鄰他方除去越界的竹木根枝。如果他方經(jīng)過請求不予除去,相鄰人可以自行除去。當(dāng)然,越界竹木根枝如對相鄰人的財產(chǎn)使用并無影響,則相鄰人無權(quán)請求除去。
不動產(chǎn)權(quán)利人因上述用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害;造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
6.相鄰關(guān)系制度的基本原則
土地通行和占用
根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,調(diào)整土地通行和占用的相鄰關(guān)系時應(yīng)遵循以下基本法律要求:
第一、相鄰一方因生產(chǎn)和生活的需要必須臨時或長期通過另一方使用的土地上的,另一方應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。因此而給另一方造成損失的,通行一方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a償。
第二、相鄰一方因修建施工、架設(shè)電線、埋設(shè)管道等需要臨時占用他方使用的土地的,他方應(yīng)當(dāng)允許。占用的一方如果未按照雙方約定的范圍、用途和期限使用的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時清理現(xiàn)場,排除妨礙,恢復(fù)原狀,賠償損失。
第三、發(fā)生矛盾在經(jīng)過調(diào)解無效時可向法院提出訴訟。
建筑物內(nèi)通行
根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,調(diào)整建筑物內(nèi)通行的相鄰關(guān)系時應(yīng)遵循以下基本法律要求:
第一、對于一方所有的或者使用的建筑物范圍內(nèi)歷史形成的必須通道,所有權(quán)人或者使用權(quán)人不得堵塞。
第二、因堵塞而影響他人生產(chǎn)、生活,他人要求排除妨礙或者恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)予以支持。但如果有條件另開通道的,也可以另開通道。
用水與排水
根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,調(diào)整用水與排水的相鄰關(guān)系時應(yīng)遵循以下基本法律要求:
第一、相鄰多方共臨同一水源時,各方均可以自由使用水源,但不得影響相鄰方的用水。相鄰一方擅自堵截、改變水路或者獨占自然用水,影響他方正常生產(chǎn)、生活的,他方有權(quán)請求排除妨礙,因此造成他方損失的,截水一方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二、相鄰一方必須使用另一方的土地排水的,應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許,但排水一方應(yīng)當(dāng)在必要限度內(nèi)使用并采取適當(dāng)?shù)谋Wo措施。如果因此而給另一方造成損失的,受益人應(yīng)當(dāng)給受害人適當(dāng)?shù)难a償。
第三、相鄰一方可以采取其他的合理的措施排水而未采取,向他方土地排水毀損或可能毀損他方財產(chǎn),他方要求致害人停止侵害、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
開挖土地
相鄰一方在自己的土地上挖水溝、水池、地窖、水井和地基時,應(yīng)注意他方房屋、地基以及其他建筑物的安全。如果因此而影響他方建筑物的安全和正常使用的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況,責(zé)令其消除危險、恢復(fù)原狀或者賠償損失。
種植林木
相鄰一方在自己的土地上種植林木的,應(yīng)當(dāng)注意不影響他方土地或者建筑物的正常使用。
如果一方種植的林木根枝伸延,危及另一方土地或建筑物的安全和正常使用的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令林木種植人消除危險、恢復(fù)原狀或者賠償損失。
處理糾紛,如當(dāng)事人達(dá)不成協(xié)議時,可提起訴訟。
房屋滴水
相鄰一方建造房屋應(yīng)盡量避免房檐滴水對他方造成的損害。
因相鄰房屋滴水而發(fā)生的糾紛,人民法院對有過錯一方造成損害的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令過錯方排除妨礙或者賠償損失。
采光與通風(fēng)
相鄰各方建造房屋或其他建筑物,必須與鄰居保持適當(dāng)距離,不得妨礙鄰居的通風(fēng)和采光。
相鄰一方違反有關(guān)規(guī)定修建建筑物,影響他方通風(fēng)采光的,受害人有權(quán)要求停止侵害、恢復(fù)原狀或賠償損失。