生產(chǎn)許可證全稱為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，是指國(guó)家對(duì)于具備生產(chǎn)條件并對(duì)其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的工業(yè)企業(yè)，發(fā)給其許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。1984年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，規(guī)定國(guó)家對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證管理，凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。沒(méi)有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。

取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在該產(chǎn)品包裝或說(shuō)明書(shū)上，標(biāo)明生產(chǎn)許可證的標(biāo)記、編號(hào)和批準(zhǔn)日期。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證采用全國(guó)統(tǒng)一的九位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼方法。頭兩位數(shù)為發(fā)證部門(mén)編號(hào)：中間三位數(shù)為產(chǎn)品編號(hào)，后四位數(shù)為生產(chǎn)許可證編號(hào)。

生產(chǎn)許可證標(biāo)記為XK，X代表許，K代表可。

國(guó)家對(duì)保護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或健康、保護(hù)環(huán)境等重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，并統(tǒng)一制定、公布《實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。

為規(guī)范生產(chǎn)許可證的管理，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷售列入《目錄》的產(chǎn)品，其生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審查、發(fā)(換)證以及標(biāo)記的使用，作出明確規(guī)定。

(一)生產(chǎn)《目錄》產(chǎn)品的規(guī)定

1．《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》規(guī)定：“凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格?！?

2．《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》規(guī)定：任何企業(yè)、單位和個(gè)人(簡(jiǎn)稱企業(yè))，未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品。未取得生產(chǎn)許可證，而擅自生產(chǎn)該產(chǎn)品的，視為無(wú)證生產(chǎn)。

3．《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》第十二條規(guī)定：企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件：

(1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品；

(2)產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)；

(3)具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求；

(4)具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量和檢驗(yàn)手段；

(5)具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計(jì)量、檢驗(yàn)人員；

(6)具有健全有效的質(zhì)量管理制度；

(7)符合法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。

(二)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與管理

《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》對(duì)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與管理作出如下規(guī)定：

1．生產(chǎn)《目錄》所列產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并接受有關(guān)部門(mén)的生產(chǎn)條件審查和封樣檢驗(yàn)。經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

2．生產(chǎn)許可證有效期一般不超過(guò)5年，有效期自證書(shū)簽發(fā)之日算起。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出換證申請(qǐng)。因未按時(shí)提出申請(qǐng)。而延誤換證時(shí)間的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

3．在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的，由發(fā)證產(chǎn)品審查部提出重新檢驗(yàn)和評(píng)審方案，由國(guó)家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行補(bǔ)充審查；企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的(包括改建、改制、擴(kuò)建、遷移獲證產(chǎn)品生產(chǎn)地點(diǎn)等)，應(yīng)當(dāng)在變化后3個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證證書(shū)更名申請(qǐng)。

4．凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。不得將生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)轉(zhuǎn)讓他人使用。

5．獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。生產(chǎn)和銷售實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的企業(yè)，必須接受各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督和管理。

(三)違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》處罰的規(guī)定

1．企業(yè)生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品，未按照規(guī)定取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)銷售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、限期取得生產(chǎn)許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額15％至20％的罰款；造成損失的，依法追究法律責(zé)任。

2．偽造或者冒用生產(chǎn)許可證的，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者涂改生產(chǎn)許可證標(biāo)記或者編號(hào)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改整，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下罰款；有違法所得的，并沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

3．已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，未按規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)的，責(zé)令改正：情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額30％以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

4．取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的，責(zé)令企業(yè)限期整改；整改到期復(fù)查仍不合格的，吊銷生產(chǎn)許可證。