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消費(fèi)者權(quán)利

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1.消費(fèi)者權(quán)利的概念

消費(fèi)者權(quán)利是指由國家法律通常是由一國的消費(fèi)者權(quán)益基本法所確認(rèn)的,在消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者能夠作出或不作出一定行為,以及其要求經(jīng)營者相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可和保障。

2.消費(fèi)者權(quán)利的特征

消費(fèi)者權(quán)利不是一種簡單的民法上規(guī)定的權(quán)利,民法上規(guī)定的民事權(quán)利是平等主題之間基于法律的規(guī)定或者約定而產(chǎn)生的,他們?cè)诜缮喜淮嬖谌跽吲c強(qiáng)者的區(qū)分;而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的消費(fèi)者權(quán)利則具有下列特點(diǎn):

1.消費(fèi)者權(quán)利以消費(fèi)者特定的身份為基礎(chǔ)

消費(fèi)者權(quán)利是與消費(fèi)者的人身密切聯(lián)系著的。一方面,只有在以消費(fèi)者的身份購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí),才能享有這些權(quán)利,即消費(fèi)者權(quán)利是以消費(fèi)者資格的存在為必要條件的;另一方面,凡消費(fèi)者,他們?cè)谫徺I、使用商品或接受服務(wù)時(shí),都享有這種權(quán)利,即消費(fèi)者權(quán)利又是以消費(fèi)者身份的存在為充分條件的。

2.消費(fèi)者權(quán)利具有法律規(guī)定性

消費(fèi)者權(quán)利是法律直接規(guī)定的權(quán)利,具有強(qiáng)制性,任何人不得剝奪,經(jīng)營者以任何方式剝奪消費(fèi)者權(quán)利的行為無效。

3.消費(fèi)者權(quán)利是特別賦予居于弱者地位的消費(fèi)者的權(quán)利

從歷史演化的角度看,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中規(guī)定的消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)利在傳統(tǒng)上大多屬于交易當(dāng)事人的自治范圍?;谙M(fèi)者的弱者地位,現(xiàn)代國家將這些權(quán)利法定化,充分體現(xiàn)了法律對(duì)消費(fèi)者特殊保護(hù)的立場。

3.消費(fèi)者權(quán)利的起源和發(fā)展

消費(fèi)者權(quán)利的概念,源于消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),是隨著消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而濫觴并逐步得到確認(rèn)和發(fā)展的。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初,資本主義由自由競爭發(fā)展到壟斷,消費(fèi)者的地位日益惡化,消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)興起,在消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)中,逐步提出對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行特殊保護(hù)的“消費(fèi)者主義”、消費(fèi)權(quán)利等思想。一般認(rèn)為,對(duì)“消費(fèi)者權(quán)利”的概念首次加以明確概括的,是美國總統(tǒng)肯尼迪。1962年3月15日,肯尼迪向國會(huì)提出了“關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別國情咨文”,將消費(fèi)者的權(quán)利概括為安全保障權(quán),知悉真情權(quán),自主選擇權(quán),提出建議權(quán)。這些權(quán)利為各國所接受并得到發(fā)展。也正因?yàn)槠渲匾饬x,1983年國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟作出決定,將3月15日定為“國際消費(fèi)者權(quán)益日”。

1993年我國頒布了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,根據(jù)消費(fèi)法律關(guān)系的客觀要求,廣泛借鑒了各國以及國家消費(fèi)者保護(hù)立法的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),規(guī)定了消費(fèi)者的9項(xiàng)權(quán)利及經(jīng)營者的相應(yīng)義務(wù),并以專章的形式規(guī)定了消費(fèi)者權(quán)益的國家保護(hù)和社會(huì)保護(hù)。

4.消費(fèi)者的具體權(quán)利

(一)保障安全權(quán)

保障安全權(quán)是消費(fèi)者最基本的權(quán)利。它是消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。由于消費(fèi)者取得商品和服務(wù)是為了生活消費(fèi),因此,商品和服務(wù)必須絕對(duì)可靠,必須絕對(duì)保證商品和服務(wù)的質(zhì)量不會(huì)損害消費(fèi)者的生命和健康。消費(fèi)者依法有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)必須符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的條件。

消費(fèi)者的保障安全權(quán)包括人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。其主要表現(xiàn)為:

1.經(jīng)營者提供的商品應(yīng)具有合理的安全性,不得提供有可能對(duì)消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)造成損害的不合格產(chǎn)品或服務(wù);

2.經(jīng)營者提供的服務(wù)必須有可靠的安全保障;

3.經(jīng)營者提供的消費(fèi)場所應(yīng)當(dāng)具有必要的安全保障。

消費(fèi)者保障安全權(quán)的實(shí)現(xiàn)主要是通過國家制定衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查來實(shí)現(xiàn)的。

(二)知悉真情權(quán)

知悉真情權(quán),或稱獲取信息權(quán)、知情權(quán)、了解權(quán),是消費(fèi)者享有的知悉其購買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。知情權(quán)是法律賦予消費(fèi)者的一種基本權(quán)利,也是消費(fèi)者購買、使用商品或接受服務(wù)的前提,應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇?jīng)營者的尊重。根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,消費(fèi)者知情權(quán)的內(nèi)容主要包括以下方面:

(1)關(guān)于商品或服務(wù)的基本情況。如商品的名稱、商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)日期,服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等。

(2)關(guān)于商品的技術(shù)狀況。主要包括商品的用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、所含成分、有效期限、使用說明書、檢驗(yàn)合格證等。

(3)關(guān)于商品或服務(wù)的價(jià)格以及商品的售后服務(wù)情況。

知情權(quán)作為消費(fèi)者的一項(xiàng)法定權(quán)利,其實(shí)現(xiàn)受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,消費(fèi)者可以通過下述方式來實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán):

消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標(biāo)明商品或服務(wù)的真實(shí)情況。

消費(fèi)者有權(quán)向經(jīng)營者詢問和了解商品或服務(wù)的有關(guān)情況,經(jīng)營者有義務(wù)回答。

消費(fèi)者因被欺詐或引人誤解的宣傳而與經(jīng)營者交易的,有權(quán)主張?jiān)摻灰谉o效。

(三)自主選擇權(quán)

自主選擇權(quán)即消費(fèi)者享有的自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利,是民法中平等自愿原則在消費(fèi)交易中的具體表現(xiàn)。其內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:1.選擇提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者的權(quán)利;2.選擇商品品種或服務(wù)方式的權(quán)利;3.自主決定購買或不購買任何一種商品或服務(wù)的權(quán)利;4.對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行比較、鑒別和挑選的權(quán)利。

此外,《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定:經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或其他不合理的條件,不得進(jìn)行欺騙性的有獎(jiǎng)銷售或以有獎(jiǎng)銷售為手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品或進(jìn)行巨獎(jiǎng)銷售;政府及其部門不得濫用權(quán)力限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制外地商品進(jìn)入本地或本地產(chǎn)品流向外地,也是對(duì)消費(fèi)者選擇權(quán)的有力保護(hù)。

在消費(fèi)者行使其自主選擇權(quán)時(shí),有兩個(gè)問題應(yīng)予注意:第一,必須合法行使,不得濫用自主選擇權(quán),即其選擇權(quán)的行使必須符合法律的規(guī)定,尊重社會(huì)公德,不侵害國家、集體和他人的利益。第二,消費(fèi)者的自主選擇權(quán)并不排除經(jīng)營者向消費(fèi)者進(jìn)行商品、服務(wù)的介紹和推薦。

(四)公平交易權(quán)

消費(fèi)者的公平交易權(quán),是指消費(fèi)者在與經(jīng)營者之間進(jìn)行的消費(fèi)交易中享有的獲得公平的交易條件的權(quán)利。

公平交易的核心是消費(fèi)者以一定數(shù)量的貨幣可換得同等價(jià)值的商品或服務(wù)。這是實(shí)際衡量消費(fèi)者的利益是否得到保護(hù)的重要標(biāo)志。此外,衡量是否是公平交易,還包括:在交易過程中,當(dāng)事人是否處于自愿,有無強(qiáng)制性交易或歧視性交易的行為;消費(fèi)者是否得到實(shí)際上的滿足或心理的滿足等。

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條的規(guī)定,公平交易權(quán)包括以下內(nèi)容:

1.獲得商品或服務(wù)質(zhì)量的保障的權(quán)利。這是公平交易的前提。消費(fèi)者有權(quán)要求商品或服務(wù)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.要求價(jià)格合理的權(quán)利。即商品或服務(wù)的價(jià)格應(yīng)與其價(jià)值大體相符。在指定商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序以及國家的《價(jià)格法》等法律的相干規(guī)定執(zhí)行。

3.要求計(jì)量正確的權(quán)利。計(jì)量正確包括兩層含義:一是計(jì)量器具的使用要符合法律、法規(guī)的規(guī)定。二是計(jì)量準(zhǔn)確,數(shù)量充足。

4.拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為的權(quán)利。強(qiáng)制交易是經(jīng)營者違背消費(fèi)者的意愿,采取各種手段強(qiáng)行推銷產(chǎn)品,主要表現(xiàn)是,威脅、利誘消費(fèi)者購買其商品或接受其服務(wù);采取死攪蠻纏的方法,尾隨、硬拖消費(fèi)者接受其商品或服務(wù);采取先斬后奏的方法,硬性強(qiáng)塞迫使消費(fèi)者購物付款等方法。

(五)依法求償權(quán)

即消費(fèi)者在因購買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí),依法享有的要求并獲得賠償?shù)臋?quán)利。依法求償權(quán)是彌補(bǔ)消費(fèi)者所受到損害的必不可少的救濟(jì)性權(quán)利。

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