消費(fèi)性支出
1.消費(fèi)性支出
消費(fèi)性支出,是指政府以消費(fèi)者身份在市場上購買所需商品和勞務(wù)所發(fā)生的支出。消費(fèi)支出可分為公共消費(fèi)支出和個人消費(fèi)支出兩部分。
凡是購買的商品和勞務(wù)是由集體共同享受的,屬于公共消費(fèi),如機(jī)關(guān)辦公用品、城市公共設(shè)施;凡是購買的商品和勞務(wù)是由個人單獨(dú)享受的,屬于個人消費(fèi),如行政事業(yè)單位人員個人的日常生活消費(fèi)。一般來說,由財(cái)政支付工資的行政事業(yè)單位人員,他們的收入是財(cái)政的支出,他們的購買實(shí)質(zhì)上是一種政府購買,是政府的消費(fèi)性支出。
消費(fèi)性支出從來就是公共財(cái)政基本的和主要的支出內(nèi)容。
而所謂的建設(shè)性支出,在市場經(jīng)濟(jì)下,其大部分是只能由企業(yè)和個人,經(jīng)由市場來承擔(dān)的。改革導(dǎo)致了財(cái)政大幅度壓縮建設(shè)性支出,大規(guī)模地“退出生產(chǎn)領(lǐng)域”,正是財(cái)政全面退出競爭性領(lǐng)域的直接表現(xiàn),因而是經(jīng)濟(jì)市場化改革的必然結(jié)果之一。這種變化的直接結(jié)果,就是財(cái)政活動開始收縮到市場失效的領(lǐng)域上來,是財(cái)政公共化的典型表現(xiàn)之一。
2.消費(fèi)性支出的特點(diǎn)
消費(fèi)性支出的特點(diǎn)是:
1.支出的結(jié)果引起社會產(chǎn)品的消耗,價(jià)值喪失,不能收回或補(bǔ)償;
2.支出連續(xù),只要消費(fèi)單位存在,就得連續(xù)不斷地支出;
3.支出同人們切身利益,眼前利益密切相關(guān),增加容易減少難;
4.支出很少受到技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的制約。
3.消費(fèi)性支出與資本性的支出
資金的去處分成兩部分,一是經(jīng)常性方面、包含日常生活的花費(fèi),記為費(fèi)用項(xiàng)目。另一種是資本性,記為資產(chǎn)項(xiàng)目,資產(chǎn)提供未來長期性服務(wù)。例如,花錢買一臺冰箱,現(xiàn)金與冰箱同屬資產(chǎn)項(xiàng)目,一減一增,如果冰箱壽命五年,它將提供中長期服務(wù);若購買房地產(chǎn),同樣帶來生活上的舒適與長期服務(wù)。
經(jīng)常性花費(fèi)的資金來源,應(yīng)以短期可運(yùn)用資金支付,如吃東西、購買衣物的花費(fèi)應(yīng)以手邊現(xiàn)有資金支付。若用來購買房屋、汽車的首期款,則運(yùn)用長期資金,而非向親友借貸或是短期可運(yùn)用資金來支付。
消費(fèi)性支出是用金錢換得的東西,很快會被消耗,而資本性的支出只是資產(chǎn)形式的轉(zhuǎn)換,如投資股票,雖然存款減少但股票資產(chǎn)增加。