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法定權(quán)力

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1.什么是法定權(quán)力

  法定權(quán)利是指按照法律規(guī)定而享有的包括民事、行政、訴訟等方面的權(quán)利。

2.法定權(quán)力的相關(guān)理論[1]

  韋伯認(rèn)為社會上有三種權(quán)力

  傳統(tǒng)權(quán)力(traditional authority):傳統(tǒng)慣例或世襲得來。

  超凡權(quán)力(charisma authority):來源于別人的崇拜與追隨。

  法定權(quán)力(legal authority):法律或制度規(guī)定的權(quán)力——理性權(quán)力。

  對于傳統(tǒng)權(quán)力,韋伯認(rèn)為:人們對其服從是因為領(lǐng)袖人物占據(jù)著傳統(tǒng)所支持的權(quán)力地位,同時,領(lǐng)袖人物也受著傳統(tǒng)的制約。但是,人們對傳統(tǒng)權(quán)力的服從并不是以與個人無關(guān)的秩序為依據(jù),而是在習(xí)慣義務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的個人忠誠。領(lǐng)導(dǎo)人的作用似乎只為了維護(hù)傳統(tǒng),因而效率較低,不宜作為行政組織體系的基礎(chǔ)。而超凡權(quán)力的合法性,完全依靠于對領(lǐng)袖人物的信仰,他必須以不斷的奇跡和英雄之舉贏得追隨者,超凡權(quán)力過于帶有感情色彩并且是非理性的,不是依據(jù)規(guī)章制度,而是依據(jù)神秘的啟示。所以,超凡的權(quán)力形式也不宜作為行政組織體系的基礎(chǔ)。

  韋伯認(rèn)為,只有法定權(quán)力才能作為行政組織體系的基礎(chǔ),其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于:管理的連續(xù)性使管理活動必須有秩序地進(jìn)行。為以“能”為本的擇人方式提供了理性基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力并非無限,應(yīng)受到約束。對經(jīng)濟組織而言,應(yīng)以合理合法權(quán)力為基礎(chǔ),才能保障組織連續(xù)和持久的經(jīng)營目標(biāo)。而規(guī)章制度是組織得以良性運作的保證,是組織中合法權(quán)利的基礎(chǔ)。

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