教育供給是指在某一段時間內(nèi)，某一國家或地區(qū)的教育機構(gòu)提供給個體的受教育或培訓的機會。

(1)師資供給

(2)資源配置

(3)勞動力需求結(jié)構(gòu)

(4)教育的單位成本

(5)社會對教育的認識和態(tài)度

(1)誰是供給者

(2)教育供給的結(jié)構(gòu)

(3)教育供給的先后順序

①滿足基礎(chǔ)教育的需求

②滿足現(xiàn)有教育機構(gòu)的需求

③調(diào)整教育結(jié)構(gòu)

1.教育公平指的是“每一個社會成員無論其種族、性別、智力、宗教信仰、經(jīng)濟實力和政治地位如何不同，其在自然、社會或文化的不利條件都可以通過教育消費得到補償，都可以擁有教育消費的機會和權(quán)利”。它既包括學校教育，也包括家庭教育和社會教育。教育公平的實質(zhì)是指教育機會的公平分配。也就是教育機會均等。由于事實七存在的社會政治經(jīng)濟地位的不平等和個體差異，教育機會均等成為教育公平的核心問題。教育機會均等包括三個不同的層面，即起點平等、過程平等和結(jié)果平等。

起點平等是指入學機會均等。與學業(yè)成就平等相比，這是一種最低綱領(lǐng)的公平訴求，在實踐中尤指保障兒童接受初等教育(義務(wù)教育)的權(quán)利和機會。

過程平等或參與平等，是指個人或群體在教育的不同部門和領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)歷和參與的性質(zhì)和質(zhì)量的平等，例如個人參與教育的選擇性，各級各類教育之間的開放性、可流通性。結(jié)果平等是指最終體現(xiàn)為學業(yè)成就、教育質(zhì)量的平等，是一種實質(zhì)性的、目標層面的平等。在研究中。接受大學教育經(jīng)常被視為結(jié)果平等的目標。當然，更進一步地，學生在大學畢業(yè)之后的社會經(jīng)濟地位的平等才是真正實質(zhì)性的平等。

2.教育供給指在某一時期內(nèi)，一國或一地區(qū)的各級各類學校、教育機構(gòu)所能提供給受教育者的機會。從教育資源配置的角度來考察，是指社會對教育事業(yè)的投入在不同使用方向上的分配。教育資源的有限性與需求的廣闊性，決定了教育資源的合理配置對教育事業(yè)發(fā)展的重要意義。教育資源配置分為宏觀和微觀兩個層次。宏觀層次是指國家如何有效地將總體教育資源分配于不同類別的教育，使教育資源投向最合理最能發(fā)揮效益的地方。微觀層次是指在某一類別教育資源分配為既定的條件下，某一地區(qū)、部門或一所學校如何組織利用這些資源，使其發(fā)揮最大效益。各種教育資源的配置影響著教育公平。

衡量一個國家教育供給基本狀況的重要指標是“國家公共教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值”，即國家公共教育經(jīng)費占GDP的比值。教育投入的比例直接影響教育公平的實現(xiàn)程度，影響一國人力資源的存量及質(zhì)量一，最終會影響國家的長遠利益。“教育投資之所以能促進經(jīng)濟的長期增長，是因為它所形成的收益是規(guī)模遞增的，這種規(guī)模遞增不僅能抵消掉物質(zhì)資本收益的規(guī)模遞減，而且使整個經(jīng)濟增長的規(guī)模收益遞增。此外，教育資本對經(jīng)濟增長的作用還在于它能降低交易成本，因為現(xiàn)代教育不僅是文化技術(shù)的教育，而且還包括思想道德教育，而思想道德教育的重要經(jīng)濟功能乃在于減少由道德風險、機會主義等引起的交易成本，從而使更多的資源用于經(jīng)濟增長。在任何一個教育階段，教育質(zhì)量都會受到教育資金投入的影響，即教育供給總量及配置均衡影響教育質(zhì)量的提高。

3.教育公平與教育供給關(guān)系。追求教育公平是以教育供給為前提的，教育供給的配置廣度、深度以及結(jié)構(gòu)是否合理都會影響教育公平實現(xiàn)進度，而追求教育公平的力度又促進教育供給配置的合理發(fā)展。教育公平取決于教育制度的公正，因此，以制度公正建設(shè)為內(nèi)容是建立教育制度的核心。是教育變革時期實現(xiàn)教育公平的現(xiàn)實路徑。教育公平與教育供給二者的橋梁是國家教育制度的公正。就我國的教育現(xiàn)實而言，實現(xiàn)教育公平是一個艱難的過程；有效地縮小教育供給的差距，實現(xiàn)教育投入及配置的均衡發(fā)展，達到起點的公平仍是一個長期目標。