授權(quán)批準(zhǔn)控制是在職務(wù)分工控制的基礎(chǔ)上，由企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)或上級(jí)管理者明確規(guī)定有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限與責(zé)任，使所有的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在辦理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)都能事先得到適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E6%8E%88%E6%9D%83" title="授權(quán)">授權(quán)，并在授權(quán)范圍內(nèi)辦理有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。企業(yè)可以以書面文件的形式一般授權(quán)，也可以以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特批的形式特別授權(quán)。

授權(quán)批準(zhǔn)控制要求規(guī)定各級(jí)管理人員的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限。各級(jí)管理人員在期職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限以內(nèi)，不需請(qǐng)示便可處理業(yè)務(wù)，這樣可以盡快地進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，避免發(fā)生推委的現(xiàn)象。同時(shí)，授權(quán)控制也要求明確各級(jí)管理人員所承擔(dān)的責(zé)任，使他們對(duì)自己的業(yè)務(wù)處理行為負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)工作的責(zé)任心。^[1]

授權(quán)批準(zhǔn)控制有一般授權(quán)和特殊授權(quán)兩種情況。一般授權(quán)是授予有關(guān)人員處理正常范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)限，特殊授權(quán)是授予他們處理超出一般授權(quán)范圍的特殊業(yè)務(wù)的權(quán)限。例如在處理材料采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)規(guī)定材料采購(gòu)員對(duì)于1萬(wàn)元以下的材料采購(gòu)業(yè)務(wù)有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，決定是否采購(gòu)，而對(duì)于金額超過1萬(wàn)元的材料采購(gòu)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可進(jìn)行采購(gòu)。前者即為一般授權(quán)的情況，而后者為特殊授權(quán)的情況。

在進(jìn)行授權(quán)控制時(shí)，應(yīng)該恰當(dāng)?shù)卮_定一般授權(quán)和特殊授權(quán)的范圍。一般授權(quán)的范圍不宜太大，也不可太小，如果一般授權(quán)的范圍太大，會(huì)使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)失去對(duì)重要業(yè)務(wù)的控制，從而冒較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，一般授權(quán)過大會(huì)削弱內(nèi)部控制制度。反之，如果一般授權(quán)范圍過小，凡事需要請(qǐng)示、批準(zhǔn)，使一般授權(quán)名存實(shí)亡，也會(huì)削弱管理人員的工作積極性和責(zé)任心，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生不利影響。

一般來講，企業(yè)對(duì)其授權(quán)控制的工作有如下幾點(diǎn)要求：

1．未經(jīng)合法授權(quán)，企業(yè)所有人員不能行使授權(quán)

企業(yè)應(yīng)該按照“責(zé)權(quán)利相結(jié)合”的原則，在合理分工的基礎(chǔ)上，授予各層次管理人員以相應(yīng)的授權(quán)權(quán)限并賦予相應(yīng)的責(zé)任，不經(jīng)合法授權(quán)，任何人不能審批。有權(quán)授權(quán)的人則應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事，不得越權(quán)授權(quán)。

2．未經(jīng)授權(quán)，企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不能執(zhí)行

即每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在執(zhí)行之前，必須按照該項(xiàng)業(yè)務(wù)的授權(quán)程序，報(bào)經(jīng)規(guī)定的人員或部門審批。不經(jīng)審批，不得辦理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。這樣就能確保一切不合法、不合理、不正確的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在其未發(fā)生之前得到控制，確保企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照既定的方針、政策進(jìn)行。

3．經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行

如果情況有所變動(dòng)不能執(zhí)行的，則應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。已經(jīng)授權(quán)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，在實(shí)際執(zhí)行中必須按照已授權(quán)的方案進(jìn)行，不準(zhǔn)擅作主張，不按授權(quán)的方案行事。執(zhí)行中確實(shí)遇到需變動(dòng)或更改的部分寸應(yīng)及時(shí)報(bào)告。這樣才能確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)施依照既定的方針進(jìn)行。