擁擠性公共產(chǎn)品也稱公共池塘產(chǎn)品。它是指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會(huì)減少每個(gè)消費(fèi)者可以從中獲得的效益的公共產(chǎn)品。它們雖然為整個(gè)社會(huì)成員所共享，但在消費(fèi)上具有一定程度的競(jìng)爭(zhēng)性。

也就是說(shuō)，這種產(chǎn)品在消費(fèi)者的人數(shù)達(dá)到擁擠點(diǎn)之后，消費(fèi)者人數(shù)若再增加，其邊際擁擠成本不為零。例如，擁擠的公路、橋梁、火車(chē)車(chē)廂，即將超負(fù)荷的電網(wǎng)等。以擁擠的公路為例，當(dāng)行駛的車(chē)輛達(dá)到一定數(shù)量之后，追加車(chē)輛就會(huì)阻礙交通，甚至增加交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。要想擴(kuò)大車(chē)流量，就應(yīng)加寬或再建公路，就須增加成本費(fèi)用。

擁擠性產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的擁擠成本是由消費(fèi)者承擔(dān)的。在一定的擁擠性產(chǎn)品供應(yīng)水平下，隨著消費(fèi)者群體的增加，原有的消費(fèi)者因擁擠成本的產(chǎn)生所獲得的消費(fèi)收益將會(huì)降低。同時(shí)。擁擠性產(chǎn)品的成本是由所有消費(fèi)者共同承擔(dān)的，這樣，隨著消費(fèi)者群體的增加，每個(gè)消費(fèi)者所承擔(dān)的成本將有所降低。

因此，隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加，會(huì)產(chǎn)生兩種效果：一方面，每個(gè)消費(fèi)者由于承擔(dān)擁擠成本而產(chǎn)生的消費(fèi)收益遞減；另一方面，每個(gè)消費(fèi)者需分?jǐn)偟?a href="/wiki/%E5%B9%B3%E5%9D%87%E6%88%90%E6%9C%AC" title="平均成本">平均成本逐步下降。只有當(dāng)消費(fèi)者人數(shù)增加所引起的每個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)收益的遞減與平均成本的降低相等時(shí)，擁擠第童公共產(chǎn)性公共產(chǎn)品的消費(fèi)者規(guī)模才達(dá)到了最佳。

擁擠性公共產(chǎn)品的供給水平(效應(yīng))隨消費(fèi)者數(shù)量的上升而遞減，如道路、橋梁、博物館、圖書(shū)館等。擁擠性公共產(chǎn)品產(chǎn)生的根源在于其受益范圍的空間限制，或者說(shuō)服務(wù)范圍的有限性。非擁擠性公共產(chǎn)品的供給水平同消費(fèi)者的數(shù)量無(wú)關(guān)，例如國(guó)防，不會(huì)因人口的增加而導(dǎo)致效應(yīng)的下降和邊際成本的上升。大部分地方公共產(chǎn)品曲于其受益具有一定的空間范圍限制，因而當(dāng)該產(chǎn)品的消費(fèi)者達(dá)到一定規(guī)模后，就產(chǎn)生了擁擠性，從而使消費(fèi)者的效應(yīng)降低。