報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，又稱海關(guān)注冊(cè)登記，是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提交規(guī)定的文件、資料，申請(qǐng)報(bào)關(guān)權(quán)，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)其報(bào)關(guān)資格并子以登記的制度、向海關(guān)注冊(cè)登記是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)報(bào)關(guān)的前提條件。

報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍根據(jù)《報(bào)關(guān)單位管理規(guī)定》，可以向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有兩類：一是報(bào)關(guān)企業(yè)，二是進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人(也稱自理報(bào)關(guān)單位)。報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照((報(bào)關(guān)單位管理規(guī)定》經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人。因此，報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記分為報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記，前者應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，方能辦理注冊(cè)登記，后者可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。

根據(jù)兩類報(bào)關(guān)單位的不同性質(zhì)，海關(guān)對(duì)其規(guī)定了不同的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記條件。

對(duì)于報(bào)關(guān)企業(yè)，海關(guān)要求企業(yè)必須具備：(1)境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；(2)企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元；(3)健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；(4)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；(5)投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄；(6)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；(7)無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄；(8)有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，須提交下列文件材料：(1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書；(2)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；(3)企業(yè)章程；(4)出資證明文件復(fù)印件；(5)所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的《報(bào)關(guān)員資格證》復(fù)印件；(6)從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告；(7)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷；(8)報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明。

報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)，根據(jù)《報(bào)關(guān)單位管理規(guī)定》應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，即跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元。((報(bào)關(guān)單位管理規(guī)定》對(duì)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)取得注冊(cè)登記許可也規(guī)定了相應(yīng)條件。

對(duì)于進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，其注冊(cè)登記條件比報(bào)關(guān)企業(yè)簡(jiǎn)單。凡是依照《對(duì)外貿(mào)易法》經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)，從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)法人或者其他組織、自然人均可直接向海關(guān)辦理注冊(cè)登記，不需辦理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。

報(bào)關(guān)注冊(cè)登記一般包括三個(gè)基本程序：向海關(guān)提出中請(qǐng)——海關(guān)審核——頒發(fā)報(bào)關(guān)汁冊(cè)登記證。

1．向海關(guān)提出申請(qǐng)

符合海關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面申清，并提交規(guī)定的文件資料。

例如，自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)須提交以下文件資料：

(1)自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記申清書、企業(yè)情況登記表、企業(yè)管理人員情況登記表。

(2)“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表”復(fù)印件。

(3)政府主管部門批準(zhǔn)文什(包括批準(zhǔn)證書、批復(fù)等)(外商投資企業(yè)提交)。

(4)“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”副本復(fù)印件(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)或個(gè)體工商戶提交“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”副本復(fù)印件)(5)“稅務(wù)登記證書”副本復(fù)印件：(包括國(guó)稅和地稅)。

(6)“組織機(jī)構(gòu)代碼證書”副本復(fù)印件。

(7)銀行基本賬戶開戶證明(如“開戶許可證”復(fù)印件或”開戶核準(zhǔn)通知書”復(fù)印件等證明材料)。

(8)企業(yè)法定代人人或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。

(9)報(bào)關(guān)專用章印模(需注明企業(yè)名稱及“報(bào)關(guān)專用章”字樣)。

(10)企業(yè)章程復(fù)印件(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶免交)。

(11)企業(yè)合同復(fù)印件(中外合作、合資企業(yè)提交)。

(12)固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明(如租賃合同或房產(chǎn)證等證明)。

(13)海關(guān)需要的其他文件、資料。

2．海關(guān)審核

對(duì)于專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)，海關(guān)根據(jù)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的情況，審核申辦企業(yè)各項(xiàng)條件是否符合開辦所規(guī)定的要求，其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的能力及企業(yè)提交有關(guān)文件的真實(shí)性和合法性等。

對(duì)于代理報(bào)關(guān)企業(yè)，海關(guān)需要評(píng)估當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)服務(wù)巾場(chǎng)的情況，核實(shí)企業(yè)是否已開展經(jīng)營(yíng)國(guó)際運(yùn)輸代理或國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)，企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的能力，企業(yè)提交有關(guān)文件的真實(shí)性和合法性等。

對(duì)于自理報(bào)關(guān)企業(yè)，海關(guān)審查企業(yè)有關(guān)文件的真實(shí)性和合法性，企業(yè)注冊(cè)地址、企業(yè)的性質(zhì)等，從而確認(rèn)是否受理、是否符合注冊(cè)的條件。

3．頒發(fā)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證

海關(guān)對(duì)企業(yè)提交的文件資料予以審核后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予注冊(cè)登記的決定。經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊(cè)登記的單位，由海關(guān)分別頒發(fā)“專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書”“代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書”或“自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書”，并按規(guī)定為企業(yè)編制“報(bào)關(guān)注冊(cè)編碼”，給予海關(guān)注冊(cè)登記編號(hào)(又稱經(jīng)營(yíng)單位代碼)。經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)，即成為報(bào)關(guān)單位，可以在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)地域或口岸的范圍內(nèi)開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

1．注冊(cè)登記時(shí)效

根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書有效期為2年，收發(fā)貨人登記證書有效期為3年。

2．換證管理

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在收發(fā)貨人登記證書有效期屆滿前30日內(nèi)到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊(cè)登記許可延期的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)登記證書手續(xù)。