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報關(guān)注冊登記

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1.什么是報關(guān)注冊登記[1]

報關(guān)注冊登記,又稱海關(guān)注冊登記,是指進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)企業(yè)海關(guān)提交規(guī)定的文件、資料,申請報關(guān)權(quán),經(jīng)海關(guān)確認其報關(guān)資格并子以登記的制度、向海關(guān)注冊登記是進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)報關(guān)的前提條件。

2.報關(guān)注冊登記的范圍[2]

報關(guān)注冊登記的范圍根據(jù)《報關(guān)單位管理規(guī)定》,可以向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位有兩類:一是報關(guān)企業(yè),二是進出口貨物的收發(fā)貨人(也稱自理報關(guān)單位)。報關(guān)企業(yè),是指按照((報關(guān)單位管理規(guī)定》經(jīng)海關(guān)準予注冊登記,接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以進出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義,向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù),從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。進出口貨物收發(fā)貨人,是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。因此,報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記,前者應(yīng)當經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后,方能辦理注冊登記,后者可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。

3.報關(guān)注冊登記的基本條件[2]

根據(jù)兩類報關(guān)單位的不同性質(zhì),海關(guān)對其規(guī)定了不同的報關(guān)注冊登記條件。

對于報關(guān)企業(yè),海關(guān)要求企業(yè)必須具備:(1)境內(nèi)企業(yè)法人資格條件;(2)企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元;(3)健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度;(4)報關(guān)員人數(shù)不少于5名;(5)投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄;(6)報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗;(7)無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄;(8)有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施。申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可,須提交下列文件材料:(1)報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書;(2)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件;(3)企業(yè)章程;(4)出資證明文件復(fù)印件;(5)所聘報關(guān)從業(yè)人員的《報關(guān)員資格證》復(fù)印件;(6)從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告;(7)報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人工作簡歷;(8)報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明。

報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù),根據(jù)《報關(guān)單位管理規(guī)定》應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu),即跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu),并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可,應(yīng)當增加注冊資本人民幣50萬元。((報關(guān)單位管理規(guī)定》對跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)取得注冊登記許可也規(guī)定了相應(yīng)條件。

對于進出口貨物的收發(fā)貨人,其注冊登記條件比報關(guān)企業(yè)簡單。凡是依照《對外貿(mào)易法》經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門批準,從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)法人或者其他組織、自然人均可直接向海關(guān)辦理注冊登記,不需辦理注冊登記許可申請。

4.報關(guān)注冊登記的程序[1]

報關(guān)注冊登記一般包括三個基本程序:向海關(guān)提出中請——海關(guān)審核——頒發(fā)報關(guān)汁冊登記證。

1.向海關(guān)提出申請

符合海關(guān)規(guī)定條件的企業(yè),向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記,應(yīng)當向海關(guān)提出書面申清,并提交規(guī)定的文件資料。

例如,自理報關(guān)單位注冊登記時須提交以下文件資料:

(1)自理報關(guān)單位注冊登記申清書、企業(yè)情況登記表、企業(yè)管理人員情況登記表。

(2)“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表”復(fù)印件。

(3)政府主管部門批準文什(包括批準證書、批復(fù)等)(外商投資企業(yè)提交)。

(4)“法人營業(yè)執(zhí)照”副本復(fù)印件(個人獨資企業(yè)、個人合伙企業(yè)或個體工商戶提交“營業(yè)執(zhí)照”副本復(fù)印件)(5)“稅務(wù)登記證書”副本復(fù)印件:(包括國稅和地稅)。

(6)“組織機構(gòu)代碼證書”副本復(fù)印件。

(7)銀行基本賬戶開戶證明(如“開戶許可證”復(fù)印件或”開戶核準通知書”復(fù)印件等證明材料)。

(8)企業(yè)法定代人人或個人獨資企業(yè)、個人合伙企業(yè)或個體工商戶負責(zé)人身份證復(fù)印件。

(9)報關(guān)專用章印模(需注明企業(yè)名稱及“報關(guān)專用章”字樣)。

(10)企業(yè)章程復(fù)印件(個人獨資企業(yè)、個人合伙企業(yè)和個體工商戶免交)。

(11)企業(yè)合同復(fù)印件(中外合作、合資企業(yè)提交)。

(12)固定生產(chǎn)經(jīng)營場所證明(如租賃合同或房產(chǎn)證等證明)。

(13)海關(guān)需要的其他文件、資料。

2.海關(guān)審核

對于專業(yè)報關(guān)企業(yè),海關(guān)根據(jù)當時、當?shù)貓箨P(guān)服務(wù)市場的情況,審核申辦企業(yè)各項條件是否符合開辦所規(guī)定的要求,其承擔(dān)經(jīng)濟法律責(zé)任的能力及企業(yè)提交有關(guān)文件的真實性和合法性等。

對于代理報關(guān)企業(yè),海關(guān)需要評估當時、當?shù)貓箨P(guān)服務(wù)巾場的情況,核實企業(yè)是否已開展經(jīng)營國際運輸代理或國際運輸工具代理業(yè)務(wù),企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟法律責(zé)任的能力,企業(yè)提交有關(guān)文件的真實性和合法性等。

對于自理報關(guān)企業(yè),海關(guān)審查企業(yè)有關(guān)文件的真實性和合法性,企業(yè)注冊地址、企業(yè)的性質(zhì)等,從而確認是否受理、是否符合注冊的條件。

3.頒發(fā)報關(guān)注冊登記證

海關(guān)對企業(yè)提交的文件資料予以審核后,在規(guī)定的時限內(nèi)作出準予或不予注冊登記的決定。經(jīng)海關(guān)審核準予注冊登記的單位,由海關(guān)分別頒發(fā)“專業(yè)報關(guān)企業(yè)注冊登記證書”“代理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書”或“自理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書”,并按規(guī)定為企業(yè)編制“報關(guān)注冊編碼”,給予海關(guān)注冊登記編號(又稱經(jīng)營單位代碼)。經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè),即成為報關(guān)單位,可以在規(guī)定的經(jīng)營地域或口岸的范圍內(nèi)開展報關(guān)業(yè)務(wù)。

5.報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理[1]

1.注冊登記時效

根據(jù)海關(guān)規(guī)定,報關(guān)企業(yè)登記證書有效期為2年,收發(fā)貨人登記證書有效期為3年。

2.換證管理

進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當在收發(fā)貨人登記證書有效期屆滿前30日內(nèi)到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理注冊登記許可延期的同時辦理換領(lǐng)報關(guān)企業(yè)報關(guān)登記證書手續(xù)。

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