自理報關(guān)企業(yè)
目錄
1.什么是自理報關(guān)企業(yè)[1]
自理報關(guān)企業(yè)是指具有進出口經(jīng)營權(quán)，并在海關(guān)履行注冊登記手續(xù)，只為本企業(yè)(單位)辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人的企業(yè)。
對于自理報關(guān)企業(yè)的定義，我們可以從以下四個方面來理解：
(一)自理報關(guān)企業(yè)本身有進出口經(jīng)營權(quán)
自理報關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)國務院、外經(jīng)貿(mào)部或地方經(jīng)貿(mào)部門批準設立，具有經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)(單位)。具體包括：
1．外貿(mào)專業(yè)進出口總公司及其子公司；
2．有進出口經(jīng)營權(quán)的工貿(mào)(農(nóng)貿(mào)、技貿(mào))公司；
3．有進出口經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)的其他全國性和地方性的各類進出口公司；
4．有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合公司；
5．信托投資公司、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)公司、技術(shù)引進公司和租賃公司；
6．中國成套設備進出口公司、各地區(qū)、各部門國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司、對外承包工程公司；
7．外商投資企業(yè)(包括合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè))；
8．免稅晶公司、友誼商店、外匯商店、僑匯商店；
9．經(jīng)海關(guān)認可，直接辦理進出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易企業(yè)；
10．其他經(jīng)常有進出口業(yè)務的企業(yè)(如某些進出口服務公司、展覽公司、中國電影合作制片公司等)。
(二)自理報關(guān)企業(yè)必須是已在海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)的企業(yè)
上述企業(yè)如要經(jīng)營進出口業(yè)務，辦理進出口貨物的通關(guān)手續(xù)，必須要在海關(guān)辦理自理報關(guān)企業(yè)的注冊登記手續(xù)，以取得進出口貨物的報關(guān)權(quán)。
(三)自理報關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)進出口的貨物辦理報關(guān)業(yè)務
除特殊情況外，自理報關(guān)企業(yè)在海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)后，只能為本企業(yè)進出口的貨物向海關(guān)辦理報關(guān)納稅等事宜，不能為非本企業(yè)進出口的貨物辦理代理報關(guān)納稅等事宜。自理報關(guān)企業(yè)也可以根據(jù)需要委托專業(yè)報關(guān)企業(yè)或代理報關(guān)企業(yè)為本企業(yè)進出口貨物辦理報關(guān)納稅等事宜。
(四)自理報關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體
自理報關(guān)企業(yè)是經(jīng)合法程序設立，具有獨立法人地位的經(jīng)濟實體，可直接進行進出口貨物的報關(guān)活動。因此，自理報關(guān)企業(yè)要對其報關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔法律責任。
2.自理報關(guān)企業(yè)的特點[2]
(一)自理報關(guān)企業(yè)本身具有進出口經(jīng)營權(quán)
自理報關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)國務院、外經(jīng)貿(mào)部或地方經(jīng)貿(mào)部門批準設立，具有經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)。具體包括：
1．．外貿(mào)專業(yè)進出口總公司及其子公司；
2．具有進出口經(jīng)營權(quán)的工貿(mào)(農(nóng)貿(mào)、技貿(mào))公司；
3．具有進出口經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)的其他全國性和地方性的各類進出口公司；
4．具有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合公司；
5．信托投資公司、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)公司、技術(shù)引進公司和租賃公司；
6．中國成套設備進出口公司，各地區(qū)、各部門國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司、對外承包工程公司；
7．外商獨資企業(yè)、中外合作企業(yè)和中外合資企業(yè)；
8．免稅品公司、友誼商店、外匯商店、僑匯商店；
9．經(jīng)海關(guān)認可，直接辦理進出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易企業(yè)；
10．其他經(jīng)常有進出口業(yè)務的企業(yè)。
(二)自理報關(guān)企必須是已在海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)的企業(yè)
(三)自理報關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)進出的貨物辦理報關(guān)業(yè)務
若企業(yè)認為需要，也可委托專業(yè)報關(guān)企業(yè)或代理報關(guān)企業(yè)代為辦理進出口貨物的報關(guān)納稅等事宜。
(四)自理報關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體
自理報關(guān)企業(yè)必須對其報關(guān)行為承擔經(jīng)濟、法律責任。
3.自理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)注冊登記程序[2]
自理報關(guān)企業(yè)在開展報關(guān)業(yè)務前，應向所在地海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)。取得報關(guān)注冊登記證書后，方能在該海關(guān)各口岸辦理進出口貨物的報關(guān)納稅等事宜。
(一)申請自理報關(guān)注冊登記
自理報關(guān)企業(yè)在申請辦理報關(guān)注冊登記時，應向海關(guān)遞交以下文件資料的正本(或復印件)：
l.《自理報關(guān)注冊登記申請書》；
2.國務院、外經(jīng)貿(mào)部或省、自治區(qū)、直轄市及各地方經(jīng)貿(mào)部門批準文件，或主管部門核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》；
3.工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
4.企業(yè)的合同、章程；
5.《企業(yè)情況登記表》；
6．《企業(yè)管理人員情況表》；
7．《“H883”企業(yè)情況表》；
8．企業(yè)的財會管理制度、賬冊設置情況；
9.財政部門或其他法律規(guī)定的部門出具的驗資報告及開戶銀行賬號；
l0．法定代表人及其授權(quán)的主管報關(guān)業(yè)務的負責人和報關(guān)員的姓名、聯(lián)系電話和身份證號碼；
11．企業(yè)印章、報關(guān)專用章、企業(yè)負責人或主管報關(guān)業(yè)務的負責人和報關(guān)員印章(或簽字)備案文件。
(二)海關(guān)核發(fā)《自理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》
海關(guān)對申請企業(yè)所遞交的文件資料進行認真審核，對符合條件的，核發(fā)《自理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》，自理報關(guān)企業(yè)在獲得該證書后，方可開展報關(guān)業(yè)務。
(三)異地海關(guān)備案
自理報關(guān)企業(yè)，辦理報關(guān)注冊登記備案手續(xù)，應向所在報關(guān)注冊地海關(guān)申請并填寫《自理報關(guān)企業(yè)報關(guān)備案申請書》，交驗《自理報關(guān)注冊登記證書》、營業(yè)執(zhí)照和批準文件復印件，經(jīng)海關(guān)審核同意后，將上述文件封人關(guān)封，交異地海關(guān)；經(jīng)該異地海關(guān)審核無異議，則頒發(fā)《自理報關(guān)企業(yè)報關(guān)備案證書》，即享有在該關(guān)區(qū)內(nèi)務口岸的進出口貨物報關(guān)權(quán)。
4.自理報關(guān)企業(yè)的年審、變更登記和注銷登記[2]
(一)自理報關(guān)企業(yè)的年審
海關(guān)對自理報關(guān)企業(yè)實行年審制度，其年審程序參見專業(yè)報關(guān)企業(yè)的年審程序。
為進一步規(guī)范外商投資企業(yè)行為，加強管理，外經(jīng)貿(mào)部、國家工商行政管理總局、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國家外匯管理局、國家稅務總局和國家海關(guān)總署等決定從1997年起，對外商投資企業(yè)的出資、生產(chǎn)經(jīng)營、財務、外匯、進出口等方面的情況進行聯(lián)合年檢，海關(guān)從1998年起參加聯(lián)合年檢。
(二)自理報關(guān)企業(yè)的變更登記
同專業(yè)報關(guān)企業(yè)的變更登記。
(三)自理報關(guān)企業(yè)的注銷登記
同代理報關(guān)企業(yè)的注銷登記。
5.自理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則[2]
自理報關(guān)企業(yè)在辦理進出口貨物報關(guān)納稅等業(yè)務時，應嚴格遵守以下報關(guān)行為規(guī)則：
1．自理報關(guān)企業(yè)應在所在地海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)納稅等事宜。經(jīng)所在地海關(guān)核準，可以申請辦理異地報關(guān)備案。
2．自理報關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)辦理進出口貨物的報關(guān)納稅等事宜，不得出讓報關(guān)名義或代理其他企業(yè)報關(guān)。
3．自理報關(guān)企業(yè)要按海關(guān)規(guī)定聘用合格的報關(guān)員，在辦理報關(guān)時，要如實向海關(guān)申報，遞交齊全、有效的單證，并應對報關(guān)員的報關(guān)行為負責。
4．自理報關(guān)企業(yè)要建立健全財務賬冊，并真實、完整地記錄進出口經(jīng)營活動，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)完整地保留各種進出口的單證、票據(jù)和函電等文件資料。
5．自理報關(guān)企業(yè)要積極協(xié)助、配合海關(guān)對走私違規(guī)情事的調(diào)查或稽查。
6.自理報關(guān)企業(yè)的法律責任[2]
自理報關(guān)企業(yè)在進出口報關(guān)納稅活動中，要承擔以下的法律責任。
1．自理報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可暫停其報關(guān)權(quán)，對情節(jié)特別嚴重的，海關(guān)可取消其報關(guān)權(quán)：
(1)違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的；
(2)不履行納稅義務和其他應履行義務的；
(3)經(jīng)海關(guān)年審不合格的；
(4)內(nèi)部報關(guān)員管理制度不健全的；
(5)因其他原因需暫停報關(guān)權(quán)的。
2．自理報關(guān)企業(yè)有下列情事之一的，海關(guān)可取消其報關(guān)權(quán)，繳銷《自理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》：
(1)主管部門已撤銷其進出口經(jīng)營權(quán)或依法吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的；
(2)報關(guān)企業(yè)解體或并人其他單位的；
(3)犯有走私罪的。