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自理報(bào)關(guān)企業(yè)

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1.什么是自理報(bào)關(guān)企業(yè)[1]

自理報(bào)關(guān)企業(yè)是指具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),并在海關(guān)履行注冊(cè)登記手續(xù),只為本企業(yè)(單位)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人的企業(yè)。

對(duì)于自理報(bào)關(guān)企業(yè)的定義,我們可以從以下四個(gè)方面來(lái)理解:

(一)自理報(bào)關(guān)企業(yè)本身有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)

自理報(bào)關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)國(guó)務(wù)院、外經(jīng)貿(mào)部或地方經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立,具有經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)(單位)。具體包括:

1.外貿(mào)專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口總公司及其子公司;

2.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的工貿(mào)(農(nóng)貿(mào)、技貿(mào))公司;

3.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他全國(guó)性和地方性的各類(lèi)進(jìn)出口公司;

4.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合公司;

5.信托投資公司、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司、技術(shù)引進(jìn)公司和租賃公司;

6.中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口公司、各地區(qū)、各部門(mén)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、對(duì)外承包工程公司;

7.外商投資企業(yè)(包括合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè));

8.免稅晶公司、友誼商店、外匯商店、僑匯商店;

9.經(jīng)海關(guān)認(rèn)可,直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營(yíng)對(duì)外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易企業(yè);

10.其他經(jīng)常有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)(如某些進(jìn)出口服務(wù)公司、展覽公司、中國(guó)電影合作制片公司等)。

(二)自理報(bào)關(guān)企業(yè)必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的企業(yè)

上述企業(yè)如要經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù),辦理進(jìn)出口貨物的通關(guān)手續(xù),必須要在海關(guān)辦理自理報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記手續(xù),以取得進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)權(quán)。

(三)自理報(bào)關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)進(jìn)出口的貨物辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)

除特殊情況外,自理報(bào)關(guān)企業(yè)在海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)后,只能為本企業(yè)進(jìn)出口的貨物向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜,不能為非本企業(yè)進(jìn)出口的貨物辦理代理報(bào)關(guān)納稅等事宜。自理報(bào)關(guān)企業(yè)也可以根據(jù)需要委托專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè)為本企業(yè)進(jìn)出口貨物辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。

(四)自理報(bào)關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體

自理報(bào)關(guān)企業(yè)是經(jīng)合法程序設(shè)立,具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,可直接進(jìn)行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)活動(dòng)。因此,自理報(bào)關(guān)企業(yè)要對(duì)其報(bào)關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.自理報(bào)關(guān)企業(yè)的特點(diǎn)[2]

(一)自理報(bào)關(guān)企業(yè)本身具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)

自理報(bào)關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)國(guó)務(wù)院、外經(jīng)貿(mào)部或地方經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立,具有經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。具體包括:

1..外貿(mào)專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口總公司及其子公司;

2.具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的工貿(mào)(農(nóng)貿(mào)、技貿(mào))公司;

3.具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他全國(guó)性和地方性的各類(lèi)進(jìn)出口公司;

4.具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合公司

5.信托投資公司、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司、技術(shù)引進(jìn)公司和租賃公司;

6.中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口公司,各地區(qū)、各部門(mén)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、對(duì)外承包工程公司;

7.外商獨(dú)資企業(yè)、中外合作企業(yè)和中外合資企業(yè);

8.免稅品公司、友誼商店、外匯商店、僑匯商店;

9.經(jīng)海關(guān)認(rèn)可,直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營(yíng)對(duì)外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易企業(yè);

10.其他經(jīng)常有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。

(二)自理報(bào)關(guān)企必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的企業(yè)

(三)自理報(bào)關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)進(jìn)出的貨物辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)

若企業(yè)認(rèn)為需要,也可委托專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè)代為辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜。

(四)自理報(bào)關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體

自理報(bào)關(guān)企業(yè)必須對(duì)其報(bào)關(guān)行為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

3.自理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記程序[2]

自理報(bào)關(guān)企業(yè)在開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)前,應(yīng)向所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。取得報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)后,方能在該海關(guān)各口岸辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜。

(一)申請(qǐng)自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記

自理報(bào)關(guān)企業(yè)在申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)向海關(guān)遞交以下文件資料的正本(或復(fù)印件):

l.《自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》;

2.國(guó)務(wù)院、外經(jīng)貿(mào)部或省、自治區(qū)、直轄市及各地方經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)文件,或主管部門(mén)核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》;

3.工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

4.企業(yè)的合同、章程;

5.《企業(yè)情況登記表》;

6.《企業(yè)管理人員情況表》;

7.《“H883”企業(yè)情況表》;

8.企業(yè)的財(cái)會(huì)管理制度、賬冊(cè)設(shè)置情況;

9.財(cái)政部門(mén)或其他法律規(guī)定的部門(mén)出具的驗(yàn)資報(bào)告及開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào);

l0.法定代表人及其授權(quán)的主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員的姓名、聯(lián)系電話(huà)和身份證號(hào)碼;

11.企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專(zhuān)用章、企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員印章(或簽字)備案文件。

(二)海關(guān)核發(fā)《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》

海關(guān)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)所遞交的文件資料進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)符合條件的,核發(fā)《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》,自理報(bào)關(guān)企業(yè)在獲得該證書(shū)后,方可開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

(三)異地海關(guān)備案

自理報(bào)關(guān)企業(yè),辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記備案手續(xù),應(yīng)向所在報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)并填寫(xiě)《自理報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書(shū)》,交驗(yàn)《自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和批準(zhǔn)文件復(fù)印件,經(jīng)海關(guān)審核同意后,將上述文件封人關(guān)封,交異地海關(guān);經(jīng)該異地海關(guān)審核無(wú)異議,則頒發(fā)《自理報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)備案證書(shū)》,即享有在該關(guān)區(qū)內(nèi)務(wù)口岸的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)權(quán)。

4.自理報(bào)關(guān)企業(yè)的年審、變更登記和注銷(xiāo)登記[2]

(一)自理報(bào)關(guān)企業(yè)的年審

海關(guān)對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度,其年審程序參見(jiàn)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的年審程序。

為進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)行為,加強(qiáng)管理,外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家海關(guān)總署等決定從1997年起,對(duì)外商投資企業(yè)的出資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、外匯、進(jìn)出口等方面的情況進(jìn)行聯(lián)合年檢,海關(guān)從1998年起參加聯(lián)合年檢。

(二)自理報(bào)關(guān)企業(yè)的變更登記

同專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的變更登記。

(三)自理報(bào)關(guān)企業(yè)的注銷(xiāo)登記

代理報(bào)關(guān)企業(yè)的注銷(xiāo)登記。

5.自理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則[2]

自理報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守以下報(bào)關(guān)行為規(guī)則:

1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)在所在地海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。經(jīng)所在地海關(guān)核準(zhǔn),可以申請(qǐng)辦理異地報(bào)關(guān)備案。

2.自理報(bào)關(guān)企業(yè)只能為本企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜,不得出讓報(bào)關(guān)名義或代理其他企業(yè)報(bào)關(guān)。

3.自理報(bào)關(guān)企業(yè)要按海關(guān)規(guī)定聘用合格的報(bào)關(guān)員,在辦理報(bào)關(guān)時(shí),要如實(shí)向海關(guān)申報(bào),遞交齊全、有效的單證,并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為負(fù)責(zé)。

4.自理報(bào)關(guān)企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)賬冊(cè),并真實(shí)、完整地記錄進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)完整地保留各種進(jìn)出口的單證、票據(jù)和函電等文件資料。

5.自理報(bào)關(guān)企業(yè)要積極協(xié)助、配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)情事的調(diào)查或稽查。

6.自理報(bào)關(guān)企業(yè)的法律責(zé)任[2]

自理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)出口報(bào)關(guān)納稅活動(dòng)中,要承擔(dān)以下的法律責(zé)任。

1.自理報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)可暫停其報(bào)關(guān)權(quán),對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的,海關(guān)可取消其報(bào)關(guān)權(quán)

(1)違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī),經(jīng)警告無(wú)效的;

(2)不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的;

(3)經(jīng)海關(guān)年審不合格的;

(4)內(nèi)部報(bào)關(guān)員管理制度不健全的;

(5)因其他原因需暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。

2.自理報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情事之一的,海關(guān)可取消其報(bào)關(guān)權(quán),繳銷(xiāo)《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》:

(1)主管部門(mén)已撤銷(xiāo)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或依法吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(2)報(bào)關(guān)企業(yè)解體或并人其他單位的;

(3)犯有走私罪的。

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