獎學金
1.什么是獎學金
獎學金是政府、高校、社會團體及個人給予優(yōu)秀學生的一定獎金,其目的在于調(diào)動學生的學習積極性,構(gòu)建良好的學習氛圍,培養(yǎng)符合現(xiàn)代社會需要的高素質(zhì)人才。
2.我國的獎學金制度[1]
我國現(xiàn)行的獎學金主要包括以下形式:國家獎學金;國家助學獎學金;優(yōu)秀學生獎學金;專業(yè)獎學金;定向獎學金;研究生獎學金,包括優(yōu)秀獎學金和普通獎學金;學校自行設(shè)立的各種獎學金;社會組織或個人為資助貧困家庭學生或吸引人才而在學校設(shè)立的各種專項獎學金。2007年,針對成績優(yōu)秀的貧困生,專門設(shè)立了國家勵志獎學金。
我國現(xiàn)行各項獎學金的目的:優(yōu)秀學生獎學金用于獎勵德、智、體等全方面發(fā)展的優(yōu)秀學生;專業(yè)獎學金用于獎勵考入師范、農(nóng)林、體育、民族等專業(yè)的學生;定向獎學金用于立志畢業(yè)后到邊疆、經(jīng)濟困難地區(qū)和艱苦行業(yè)工作的同學;國家助學獎學金和國家勵志獎學金是為了資助成績優(yōu)異但家庭貧困的同學完成學業(yè)。
3.各國獎學金制度概覽[1]
1.美國的獎學金制度
眾所周知,美國學費遠遠超出其他國家。為了避免高學費讓貧困學生求學無門,各高校都制定了完備的獎學金、助學金體系。/聯(lián)邦政府的中央財政資助體系中有三大主要獎學金計劃,分別是“羅伯特.伯德榮譽獎學金計劃、全國科學獎學金計劃和保爾.道格拉斯教師獎學金計劃,金額最高為每人5000美元/年。學校方面,高校獎學金(校內(nèi)獎學金)分為非服務(wù)性獎學金、服務(wù)性獎學金和學校貸款三種。另外,社會捐贈也為大學生提供了很多助學金,這些資金分別來自慈善機構(gòu)、校友捐贈或企業(yè)捐贈。
2.日本的獎學金制度
日本的獎學金制度以助學貸款制度作為主流,其中規(guī)模最大、范圍最廣的當是由政府出資實施的育英獎學金。日本的助學貸款一般被稱為獎學金。除助學貸款外,日本的獎學金分為贈與和借貸兩種形式。獎學金主要包括四類:日本學生支援機構(gòu)(原育英會)提供的獎學金;各都道府縣等地方自治體提供的獎學金;
企業(yè)、民間團體設(shè)立的獎學金和大學自身提供的獎學金。為解決日本大學生、研究生素質(zhì)下降問題,鼓勵學生刻苦研習,日本文部省計劃建立對學習成績優(yōu)秀的本科生、研究生實行獎學金免還制度。
3.澳大利亞獎學金制度
2003年“聯(lián)邦獎學金”撥款制度出臺前,澳大利亞高等教育普遍處于免費狀態(tài)。該獎學金制度的實施,意在保障高等教育的公平性。聯(lián)邦獎學金分為:標準獎學金和研究生研究獎學金。標準獎學金是針對全日制本科學生的學習獎學金,這一獎學金又包括聯(lián)邦學費獎學金和聯(lián)邦住宿獎學金兩類,分別用以幫助經(jīng)濟困難的優(yōu)秀學生支付學習和住宿費用,無需償還。
澳大利亞獎學金來源同樣廣泛,聯(lián)邦政府獎學金分類明確、目的性強,將“獎學”和“資助”分離開來。獎學金的發(fā)放金額和學費標準掛鉤,一方面緩解了財政壓力,另一方面增加了貧困生接受高等教育的機會。
4.歐洲國家的獎學金概況
英國及歐盟國家的教育主要由國家撥付經(jīng)費,學生只需負擔運行成本的1/3左右,其余部分由英國政府對本國及歐盟學生資助。所以,歐洲多數(shù)國家的獎學金發(fā)放金額及種類也相對較少。在英國,學生生活費以助學金和貸學金同時供給的形式發(fā)放。此外,德國和法國的國立大學是不收學費的,獎學金制度也就相對較為單一。
4.中外獎學金制度的對比分析[1]
1.獎學金來源:國內(nèi)由政府和學校承擔,國外由政府和社會共同承擔
我國的獎學金來源單一。目前我國高校學生獎學金主要有三個來源:教育主管部門撥給高等院校的經(jīng)費;學校方面獎學金發(fā)放;企業(yè)和社會人士建立的獎學金。國外獎學金來源廣泛。除政府外,社會團體、個人名義的基金會,各類企業(yè)還設(shè)立了名目繁多的獎學金,用以獎勵不同領(lǐng)域的優(yōu)秀學生。
2.獎學金設(shè)置:我國的獎學金種類少、層次雜、專業(yè)導向性不強
我國高校單項獎學金種類和層次不明確,導向作用不夠理想;針對學生科研和體育、音樂、美術(shù)方面的獎學金比較少,缺少影響力和知名度;對各個專業(yè),各個學科的獎學金設(shè)置沒有差異,不能夠合理激勵和有效吸引專業(yè)人才。國外獎學金的種類繁多,針對不同學科的學生給予了不同層次的獎勵。加拿大在這方面就做的非常好,不僅根據(jù)學科需求設(shè)立了諸多種類的獎學金,并且規(guī)定了清晰明確的申請條件和限制條件。
3.獎學金功能:國內(nèi)重獎勵,國外重資助
我國獎學金主要是獎勵學習優(yōu)異的學生,側(cè)重于獎學,資助只是輔助功能,且獎學與資助已逐漸分離開來。國外的獎學金兼顧獎學與資助。以美國為例,美國完善的資助體系顯示:聯(lián)邦政府在資助上采用的是《一攬子資助辦法》的《資助包》,如獎學金、助學金、貸學金、校園工讀混合成一個包,以便協(xié)同幫助學生解決困難。
4.獎學金評價體系:國內(nèi)重學習成績,國外重綜合素質(zhì)
我國獎學金評定體系建立較晚,發(fā)展較慢,存在問題較多,導致對優(yōu)秀學生的評定標準參差不齊。泛泛以單方面的分數(shù)高低作為評定標準,每個學年按學生的學習成績排名來決定其所獲獎學金的等級。當然我國也有很多單項獎是不以學習成績?yōu)樵u價標準的,獎勵那些在其他方面取得成績的同學,但是單項獎的金額很少,一般的只有300元/年,因此激勵作用較弱。
國外則大部分以學生的綜合素質(zhì)作為主要評定指標。如加拿大的信托獎學金,它不僅看學生的成績,更為注重學生的性格,領(lǐng)導能力,有沒有參加社區(qū)服務(wù)的經(jīng)歷以及對社會的貢獻。