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土地租賃權(quán)

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1.什么是土地租賃權(quán)

土地租賃權(quán)是土地承租人按期向土地使用權(quán)人支付租金而取得的一定期限內(nèi)對(duì)土地使用、收益的土地他項(xiàng)權(quán)利。土地租賃權(quán)是指通過(guò)契約從土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人處獲得的土地占有權(quán)、狹義的土地使用權(quán)和部分收益權(quán)。與土地使用權(quán)相比少了一項(xiàng)處分權(quán)。主要包括土地轉(zhuǎn)租、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包、城市土地出租。

土地租賃權(quán)可分為有期限的或無(wú)期限的土地租賃權(quán).但在中國(guó)目前 , 法律 沒(méi)有規(guī)定土地可以無(wú)期限租賃 , 而只規(guī)定實(shí)行有期限租賃。在農(nóng)村 , 土地 轉(zhuǎn)包實(shí)為一種有期限的土地租賃 , 出租方是土地承包者 , 即集體土地使用 權(quán)人 , 他除收取承租人繳納的地租外 , 還履行自己與集體的承包合同。

2.土地租賃權(quán)的內(nèi)容及限制

土地租賃權(quán)的基本內(nèi)容土地租賃是土地使用權(quán)人在保留土地合法使用權(quán)的條件下,承租權(quán)人在一定期限內(nèi)以支付租金為代價(jià)對(duì)土地進(jìn)行使用和收益,因此,土地承租權(quán)人享有租用土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。土地承租權(quán)人不享有土地使用權(quán),無(wú)權(quán)行使轉(zhuǎn)讓或者抵押等處分權(quán)。依《合同法》第224條的規(guī)定,經(jīng)土地使用權(quán)人的同意,土地承租權(quán)人可以將之轉(zhuǎn)租,轉(zhuǎn)租期限不得超過(guò)承租期限。

2)土地承租期間新增建筑物的歸屬按照房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)主體統(tǒng)一的原則,確定地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)歸屬。土地使用權(quán)出租后,承租人僅享有租期內(nèi)對(duì)土地的占有、使用、收益,但并非土地使用權(quán)人;原土地使用權(quán)出讓合同仍由作為出租人的土地使用權(quán)人繼續(xù)履行,租期屆滿(mǎn)而土地使用權(quán)期未屆滿(mǎn)時(shí),出租人有權(quán)收回土地使用權(quán),土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物自然歸屬于出租人。而租賃土地使用權(quán)人投資建造的地上建筑物、其他附著物,依土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)主體統(tǒng)一和“房地一致”的原則,其所有權(quán)歸屬于該租賃土地使用權(quán)人。這兩者的區(qū)別應(yīng)予以注意。

3)土地承租期間使用權(quán)轉(zhuǎn)移對(duì)承租權(quán)的效果土地使用權(quán)人將其權(quán)利出租后,在租賃期內(nèi)又將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓、抵押的,仍需保護(hù)原承租人的利益,維護(hù)原租賃合同的效力。

4)承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)參照《合同法》第230條的規(guī)定,確認(rèn)承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。法律為保護(hù)承租人的權(quán)益,賦予其此種特權(quán)。因租賃合同為持續(xù)性合同,出讓國(guó)有土地使用權(quán)的承租人對(duì)土地進(jìn)行了一定的投資,故需要對(duì)租賃物長(zhǎng)期使用和收益。對(duì)此,法律應(yīng)當(dāng)加以特殊保護(hù),以鼓勵(lì)承租人進(jìn)行投資,實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用。

5)出租人的交付義務(wù)出租人依約應(yīng)將土地的占有和使用提供給土地承租權(quán)人而未按期提供,但尚未造成土地租賃合同提前終止的,出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;由此造成土地承租權(quán)人損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

6)承租人的租金義務(wù)土地使用權(quán)的取得以向土地使用權(quán)人支付一定數(shù)額的租金為代價(jià),根據(jù)租賃合同對(duì)租金支付方式、數(shù)額、期限的約定,土地承租人負(fù)有按約定支付租金的義務(wù)。土地承租人不繳納、不足額繳納租金或者不按期繳納租金,未達(dá)法定期限,沒(méi)有被收回土地承租權(quán)的,土地承租權(quán)人應(yīng)當(dāng)支付違約金,承擔(dān)違約責(zé)任。

7)承租人遵守土地使用權(quán)出讓合同的義務(wù)《劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)管理暫行辦法》第2l條規(guī)定,土地使用權(quán)出租后,承租人應(yīng)遵守土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的合理利用土地的義務(wù),不得隨意改變?cè)械耐恋赜猛?;需要改變土地使用?quán)合同規(guī)定用途內(nèi)容的,必須征得出租人的同意,并依法經(jīng)過(guò)審批,重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整出讓金,辦理登記手續(xù)。

3.國(guó)有土地租賃權(quán)的分類(lèi)

國(guó)有土地租賃權(quán)分為土地所有權(quán)人設(shè)定的租賃權(quán)和土地使用權(quán)人設(shè)定的租賃權(quán)。前者因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、場(chǎng)地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用而設(shè)定,并可依法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押;后者因土地使用權(quán)人以租賃方式利用土地而設(shè)定,經(jīng)出租人許可可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓,但不能抵押。評(píng)估計(jì)算的租賃年期不得超過(guò)同類(lèi)土地使用權(quán)出讓的法定最高年期。

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