國際勞務(wù)市場
1.什么是國際勞務(wù)市場
國際勞務(wù)市場是世界上從事勞務(wù)交易的場所。國際勞務(wù)市場是整個國際市場的重要組成部分,它對勞動力要素在國際間的流動起了非常重要的作用。國際勞務(wù)市場經(jīng)過了50、60年代的孕育與發(fā)展,形成了西歐和北美兩大勞務(wù)市場。隨著70年代西方國家的經(jīng)濟陷入滯脹和80年代的緩慢增長,以及中東國家石油收入的劇增和亞洲“四小龍”的興起,國際勞務(wù)市場已從只進(jìn)行普通勞動力流動的西歐和北美兩大市場,發(fā)展成為亞太、中東、西歐、北美、拉美和非洲并能提供多種勞動服務(wù)形式的多元化市場。進(jìn)入90年代以后,由于世界經(jīng)濟增長緩慢,各國的貿(mào)易保護主義日益加強,使勞務(wù)市場上的競爭更趨激烈。目前,隨著多數(shù)國家采用調(diào)整與發(fā)展并重的政策,國際勞務(wù)市場呈現(xiàn)出對技術(shù)勞務(wù)需求增加的態(tài)勢,而且國際勞務(wù)市場多元化的趨勢還在進(jìn)一步加強。國際勞務(wù)市場與國際商品市場有很大的不同,其主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
其一是交易的對象不同,商品交易市場交易的對象是有形的,即有形的實物,而勞務(wù)市場上交易的標(biāo)的是無形的,即非物化的活勞動;
其二是交易場所的設(shè)置不同,商品交換場所有很多都是固定的,如各類商品交易所以及定期舉辦的展銷會和貿(mào)易洽談會等,而勞務(wù)市場一般都沒有固定的場所,經(jīng)常是哪里有勞務(wù)需求,哪里就是勞務(wù)市場.
2.世界主要的勞務(wù)市場
(一)亞洲勞務(wù)市場
亞洲地區(qū)持續(xù)快速增長的經(jīng)濟狀況,導(dǎo)致了其對勞動力需求的增加。亞洲勞務(wù)市場成為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?,在國際勞務(wù)市場中的地位舉足輕重,也是中國勞務(wù)輸出的最主要的市場。亞洲勞務(wù)市場包括中東勞務(wù)市場和東亞、東南亞勞務(wù)市場.中東勞務(wù)市場的發(fā)展主要得益于本地區(qū)所蘊藏的豐富的石油和天然氣資源。在沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等產(chǎn)油國家是中東地區(qū)集中全球勞務(wù)最主要的市場。20世紀(jì)70年代末80年代初,國際石油價格經(jīng)歷了兩次大幅度提價,使得中東產(chǎn)油國獲得了巨額的石油美元收入。為了將這些資金用于本國的經(jīng)濟開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而發(fā)展本國的國民經(jīng)濟,人口稀少、勞動力不足的產(chǎn)油國家開始從本地區(qū)其他非產(chǎn)油國家招募勞務(wù),后來又吸引了東南亞大批勞務(wù)進(jìn)入中東市場,中國也于1979年以承包工程的形式向該地區(qū)輸出勞務(wù)。此后的兩伊戰(zhàn)爭影響了中東勞務(wù)市場的發(fā)展。產(chǎn)油國經(jīng)濟低迷,勞務(wù)市場也隨之萎縮,許多外籍勞務(wù)撤回了本國。近年來,隨著世界石油價格的攀升,中東勞務(wù)市場又開始復(fù)蘇。東亞、東南亞地區(qū)包括日本、香港、新加坡、馬來西亞、中國臺灣、泰國和韓國等主要的勞務(wù)市場。這些國家或地區(qū)曾是向中東勞務(wù)市場輸出勞務(wù)的生力軍,同時他們也吸引了大批其它國家的勞務(wù)人員進(jìn)入本國。東亞、東南亞勞務(wù)市場的興起主要取決于這些國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的結(jié)構(gòu)性勞動力短缺,其大規(guī)模輸入的多是一些初級勞動力。各國政府為了保護本國勞務(wù),又都制定了各自的政策法規(guī),在不同程度上限制外籍勞工的大規(guī)模進(jìn)入。隨著這些國家市場對高級勞務(wù)人員的需求有所上升,有更多高素質(zhì)的外籍勞務(wù)開始進(jìn)入東亞、東南亞勞務(wù)市場。
(二)西歐勞務(wù)市場
西歐勞務(wù)市場的空前發(fā)展,可以追溯到二十世紀(jì)四、五十年代,是最具悠久歷史的國際勞務(wù)市場。英國、法國、德國、意大利等西歐發(fā)達(dá)國家的工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位居世界前列,這些國家是西歐勞務(wù)市場中吸收勞務(wù)最多的國家。由于整體生活水平較高,當(dāng)?shù)氐娜藗儾辉笍氖乱恍┡K累險的工種,因此造成勞動力的缺乏。在西歐國家?guī)缀醺餍懈鳂I(yè)都面臨勞動力短缺的狀況,尤其是在條件差的行業(yè)和邊遠(yuǎn)地區(qū),就越是存在對外籍勞務(wù)的需求。隨著西歐國家工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,本國勞動力大都轉(zhuǎn)向技術(shù)和知識密集型的新興行業(yè),外籍勞工的就業(yè)范圍自然就局限在那些工作強度大、工作環(huán)境臟、差的工種以及條件差的邊遠(yuǎn)地區(qū)。這種情況下,外籍勞務(wù)不會妨礙本國工人的就業(yè),這也是西歐各國將外籍勞務(wù)的就業(yè)限制在較低級工種的目的所在,從而抑制外籍勞務(wù)擠占本國勞務(wù)市場。另外,一些專業(yè)性強、當(dāng)?shù)毓と藷o法勝任的工作也必須通過招募外籍勞務(wù)來完成。
(三)北美勞務(wù)市場
北美勞務(wù)市場由美國和加拿大兩個發(fā)達(dá)國家的勞務(wù)市場所組成。北美地區(qū)歷史上就是吸收外來移民最多的地區(qū),尤其是美國,大部分人都是當(dāng)年移民的后裔。經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進(jìn)步對勞務(wù)市場的發(fā)展起著重要的推動作用。70年代以來美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資本密集型向技術(shù)和知識密集型的轉(zhuǎn)化,高科技產(chǎn)業(yè)部門對高層次勞務(wù)人員顯示出更高的需求,很多企業(yè)對雇員的教育程度要求較高,而大量美國學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣,尤其是黑人和拉美人的輟學(xué)率提高,導(dǎo)致有些崗位招不到合適的人選。由于服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展,服務(wù)行業(yè)的就業(yè)機會也在大量增加。另外,美國經(jīng)濟發(fā)達(dá),社會福利較高,一些條件差的體力勞動很多美國人不愿從事,他們寧愿靠領(lǐng)取失業(yè)救濟金為生。這些都造成了美國經(jīng)濟中結(jié)構(gòu)性的勞動力短缺現(xiàn)象。美國對外來勞務(wù)的需求保證了整個北美市場的活躍與繁榮,加拿大甚為寬松的移民政策也為北美勞務(wù)市場注入了活力。與西歐勞務(wù)市場的外籍勞工只從事一些層次較低的工作不同,在北美勞務(wù)市場,除了那些從事臟、累、險、差的體力勞動的部門外,一些高科技產(chǎn)業(yè)部門,如半導(dǎo)體、生物工程、計算機、人工智能及航天部門等,都遍布著來自不同國家的勞務(wù)人員。不少來自發(fā)展中國家的科學(xué)家、研究人員、技術(shù)人員和工程師等都活躍在美國經(jīng)濟的各個行業(yè),并發(fā)揮著重要作用。
(四)非洲勞務(wù)市場
非洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平及其所擁有的自然環(huán)境資源決定了非洲勞務(wù)市場在短期內(nèi)很難出現(xiàn)較大的發(fā)展。首先,非洲地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,盡管非洲各國也都采用了一些能促進(jìn)本國經(jīng)濟發(fā)展的政策,但是由于資金的缺乏,支付信譽較差,從而在一定程度上影響了非洲勞務(wù)市場的發(fā)展。其次,除了尼日利亞、喀麥隆、加蓬、安哥拉及剛果等少數(shù)幾個產(chǎn)油國家以外,大部分非洲國家都缺乏良好的投資環(huán)境,他們要么處于氣候炎熱的熱帶地區(qū),要么就是茫茫無際的沙漠地帶。