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國(guó)家賠償

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1.什么是國(guó)家賠償

  國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯公民法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)?a href="/wiki/%E5%88%B6%E5%BA%A6" title="制度">制度。

2.國(guó)家賠償?shù)姆梢罁?jù)

  根據(jù)1995年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》規(guī)定,國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。2010年4月29日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)了共27條關(guān)于修改國(guó)家賠償法的決定。修改工作歷時(shí)5年、經(jīng)過(guò)4次審議的國(guó)家賠償法修正案出臺(tái)。按照修改后的國(guó)家賠償法的規(guī)定,賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出賠償決定。如果沒(méi)有按照法定期限作出賠償決定或者當(dāng)事人對(duì)賠償決定有異議,可以向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出復(fù)議。如果對(duì)復(fù)議結(jié)果不服,還可以向人民法院的賠償委員會(huì)提出賠償請(qǐng)求。修改后的國(guó)家賠償法完善了國(guó)家賠償?shù)姆秶?,主要有兩個(gè)方面:

  1、完善了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成公民身體傷害或者死亡的國(guó)家賠償。原來(lái)的國(guó)家賠償法沒(méi)有明確規(guī)定受到虐待以及監(jiān)管人員放縱他人實(shí)施毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的情形,國(guó)家是否承擔(dān)賠償責(zé)任。新法將虐待、放縱他人毆打、虐待等行為納入賠償范圍。

  2、完善了采取刑事拘留、逮捕措施侵犯人身權(quán)的國(guó)家賠償。原來(lái)的國(guó)家賠償法第十五條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)對(duì)錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕造成損害的國(guó)家賠償作了規(guī)定。但是,在實(shí)踐中由于對(duì)什么是錯(cuò)誤拘留和逮捕,在執(zhí)行中和理解上存在不同認(rèn)識(shí),影響了對(duì)賠償請(qǐng)求的處理。 本次修改根據(jù)刑事拘留和逮捕的不同性質(zhì),區(qū)別情形作了修改完善?!斑`反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?,但是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的”,“對(duì)公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的”,受害人有取得賠償?shù)?a href="/wiki/%E6%9D%83%E5%88%A9" title="權(quán)利">權(quán)利。

  精神損害賠償被明確:

  原來(lái)國(guó)家賠償法沒(méi)有關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定。但是,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法侵害公民的人身自由及生命健康權(quán)的同時(shí),也會(huì)對(duì)受害人造成精神損害?;谶@些考慮,修改后的國(guó)家賠償法規(guī)定,致人精神損害的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金?!?

  賠償費(fèi)用支付有保障:

  修改后的國(guó)家賠償法對(duì)賠償費(fèi)用的支付機(jī)制作了完善,規(guī)定國(guó)家賠償?shù)?a href="/wiki/%E8%B4%B9%E7%94%A8" title="費(fèi)用">費(fèi)用要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。賠償請(qǐng)求人可以憑相應(yīng)的法律文書(shū)(如賠償決定書(shū)、調(diào)解書(shū))直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)提出支付申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)要在十五日內(nèi)支付賠償金?!?

3.國(guó)家賠償和國(guó)家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別

  (1)國(guó)家賠償由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起;國(guó)家補(bǔ)償則由國(guó)家的合法行為引起。

  (2)國(guó)家賠償是國(guó)家對(duì)其違法行為承擔(dān)的一種法律責(zé)任,意在恢復(fù)到合法行為所應(yīng)有的狀態(tài);國(guó)家補(bǔ)償是一種例外責(zé)任,意在為因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或其他組織提供補(bǔ)救,以體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的精神。

  (3)國(guó)家賠償責(zé)任以金錢(qián)賠償為原則,以恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔;國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢(qián)。

  (4)國(guó)家賠償以損害的實(shí)際發(fā)生為條件;國(guó)家補(bǔ)償既可以在損害發(fā)生前進(jìn)行,也可以在損害發(fā)生后進(jìn)行。

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