勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是具有勞動(dòng)權(quán)利能力與勞動(dòng)行為能力的有勞動(dòng)愿望的勞動(dòng)者依法從事有勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的勞動(dòng)的權(quán)利。勞動(dòng)就業(yè)權(quán)在各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利中居于首要地位, 是勞動(dòng)者賴以生存的權(quán)利, 是各國憲法確認(rèn)和保護(hù)公民的一項(xiàng)重要的基本權(quán)利。勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)能否得以實(shí)現(xiàn), 直接關(guān)系到勞動(dòng)者的生存狀況, 也影響著國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。因此, 多少年來, 各國政府一直把就業(yè)問題的解決與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來, 如何解決就業(yè)問題、降低失業(yè)率已成為全球性共同關(guān)注的課題。我國政府一向重視確認(rèn)和保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)權(quán),并創(chuàng)造條件, 幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！稇椃ā返?2 條規(guī)定: “中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑, 創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件”?！秳趧?dòng)法》第10 條規(guī)定: “國家通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展, 創(chuàng)造就業(yè)條件, 擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營, 增加就業(yè)。國家支持勞動(dòng)者自愿組織起來就業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！?980 年以來實(shí)行的三結(jié)合就業(yè)方針, 極大地促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 拓寬了就業(yè)渠道, 在很大程度上緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)問題, 幫助眾多待業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè), 在解決就業(yè)問題上實(shí)現(xiàn)了重大突破。改革開放以來, 三資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展, 也吸引了大量城鄉(xiāng)就業(yè)人口。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立, 我國勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)會(huì)更加具有物質(zhì)保障。

然而, 就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)從法律保障角度看, 還必須包括賦予勞動(dòng)者平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者能否平等就業(yè)和選擇職業(yè), 關(guān)系著勞動(dòng)者的勞動(dòng)質(zhì)量和生活質(zhì)量, 也關(guān)系著其就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度。我國法律在確認(rèn)和保護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)的同時(shí), 還明確規(guī)定勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利, 為勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供法律保障。

平等就業(yè)權(quán)是指勞動(dòng)者在就業(yè)方面一律平等, 不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視?！秳趧?dòng)法》第12 條明確規(guī)定了國家實(shí)行平等就業(yè)的方針, 并在第13 條規(guī)定:“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí), 除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外, 不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。”《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第3 條也強(qiáng)調(diào): 凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位, 不得拒絕招收女職工。賦予勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán), 有利于促進(jìn)勞動(dòng)者之間的平等競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)。

選擇職業(yè)權(quán)是指勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí), 有權(quán)根據(jù)自己的意愿、興趣選擇用人單位, 不受外在力量的強(qiáng)迫。在勞動(dòng)制度改革以前, 勞動(dòng)者只有就業(yè)權(quán)而沒有擇業(yè)權(quán), 實(shí)行勞動(dòng)合同制后, 用人單位享有用人自主權(quán), 勞動(dòng)者擁有擇業(yè)自主權(quán), 用人單位和勞動(dòng)者之間雙向選擇, 在雙方自愿基礎(chǔ)上訂立勞動(dòng)合同, 建立勞動(dòng)關(guān)系。打破統(tǒng)包統(tǒng)分的就業(yè)方針, 實(shí)行用人單位自主用人, 勞動(dòng)者自主擇業(yè), 有利于充分發(fā)揮勞動(dòng)者的聰明才智和勞動(dòng)熱情, 有利于提高勞動(dòng)效率, 有利于建立新型、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。