關(guān)稅水平
1.什么是關(guān)稅水平
關(guān)稅水平是指一個國家進(jìn)口關(guān)稅的平均稅率,用以衡量或比較一個國家進(jìn)口關(guān)稅的保護(hù)程度。
在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定以及世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓談判中,關(guān)稅水平被作為削減關(guān)稅的指標(biāo)。
2.關(guān)稅水平的計算方法
關(guān)稅水平有不同的計算方法,但基本上不外乎使用簡單平均法和加權(quán)平均法兩種。
最簡單的一種是算術(shù)平均法,即以一國稅則中所有稅目中稅率相加的總和,除以所有稅目的總數(shù),求出其稅率的平均值。其公式是:
- 平均關(guān)稅率=所有稅率之和÷所有稅目數(shù)之和
這種計算方式因為有的稅目稅率很高,是禁止性的關(guān)稅,實際很少進(jìn)口;有些在貿(mào)易中的重要稅目(如汽車)和不太重要的稅目(如汽車座椅、安全帶等)作為同樣份量的兩個稅目計算,顯然不太合理;而且從量稅要換成從價稅率才能相加,折算也有困難,因此具有一定缺點。
另一種是加權(quán)平均法,即以進(jìn)口商品的價值作為權(quán)數(shù),進(jìn)行平均,按一個時期內(nèi)所征收的進(jìn)口關(guān)稅稅款總金額占所有進(jìn)口商品價值總額的百分比計算。由于統(tǒng)計的口徑不同,進(jìn)行比較的范圍不同,又可有下列幾種計算方式:
(1)關(guān)稅水平=進(jìn)口關(guān)稅稅款總額/所有進(jìn)口商品總價值(包括有稅商品和免稅商品)×100%
(2)關(guān)稅水平=進(jìn)口關(guān)稅稅款總額/有稅進(jìn)口商品總價值×100%
因為各國都有很多零稅或免稅的進(jìn)口商品,(2)式要比(1)式計算出來的百分比值較高一些,而算術(shù)平均率的百分比數(shù)值最高。在統(tǒng)計分析或?qū)Φ日勁袝r,有時只對某大類商品或某個行業(yè)商品的關(guān)稅水平進(jìn)行比較,則其公式為:
- 某類商品的關(guān)稅水平=該類商品的關(guān)稅總額/該類商品的進(jìn)口總值×100%
如果比較的不只是一類商品而是幾個大類商品的平均稅率,則可先計算出每類商品的關(guān)稅水平之和(算術(shù)平均或加權(quán)平均之和),然后加權(quán)平均計算。有時要求比較精確的計算,把臨時減免稅稅款也加在稅款金額之中。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的8輪關(guān)稅減讓談判后,各國的關(guān)稅水平大大降低,發(fā)達(dá)國家的平均關(guān)稅水平已由以前的40%以上降低到4%左右,發(fā)展中國家的平均關(guān)稅水平仍比較高,大約在12%左右。