產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度
1.什么是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定,以及人民政府賦予的行政職權(quán),對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)制度。這種制度的目的在于加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,以督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而保護(hù)國家和廣大消費(fèi)者的利益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的法律依據(jù)是國家現(xiàn)行有效的法律、法規(guī),包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量若干規(guī)定》,以及有關(guān)部門、地方頒布的管理本行業(yè)、本地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的對象是產(chǎn)品,檢查依據(jù)的是標(biāo)準(zhǔn),包括:現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或者已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的方式
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度以抽查為主要方式。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的方式有以下幾種:
1、監(jiān)督抽查
它包括國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查等。國家監(jiān)督抽查是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一組織和管理,按季度對全國產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督抽查。國家監(jiān)督抽查的結(jié)果,由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照法律的要求定期公布。國家監(jiān)督抽查的法律依據(jù)是《產(chǎn)品質(zhì)量法》和原國家經(jīng)委發(fā)布的《國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量若干規(guī)定》,以及原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查補(bǔ)充規(guī)定》。以上法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定了監(jiān)督抽查的對象、范圍,抽查的原則,工作程序,承檢單位以及有關(guān)部門的處理等。
縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本級區(qū)內(nèi)也可組織監(jiān)督抽查,但是要防止重抽查。
2、統(tǒng)一監(jiān)督檢查
統(tǒng)一監(jiān)督檢查是政府對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的另一種方式,通常只用于檢查某類質(zhì)量問題較突出的產(chǎn)品。做法是按統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)方法、統(tǒng)一判定原則和統(tǒng)一匯總口徑的五統(tǒng)一原則,對生產(chǎn)同種產(chǎn)品的所有企業(yè)普遍進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,以全面掌握該產(chǎn)品的全行業(yè)的質(zhì)量狀況,推動行業(yè)質(zhì)量管理,提高被檢產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平。
3、定期監(jiān)督檢查
定期監(jiān)督檢查是地方對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的主要方式。通過制定產(chǎn)品目錄,按規(guī)定周期,對本地區(qū)的重要產(chǎn)品進(jìn)行連續(xù)質(zhì)量監(jiān)控,以促進(jìn)和保持這些產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
除上述三種主要形式外,各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門還可以根據(jù)實(shí)際情況、群眾舉報,或根據(jù)上級及有關(guān)部門的指示或意見,對某些企業(yè)的某種產(chǎn)品組織一些日常執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。