事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
1.什么是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者沒有訂立書面合同,但雙方實(shí)際履行了勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而形成的勞動(dòng)關(guān)系。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)合同期滿后未簽訂書面勞動(dòng)合同但又實(shí)際履行的,一般以原勞動(dòng)合同條件確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但不能以原合同期限推定為新的勞動(dòng)關(guān)系的期限。勞動(dòng)合同期滿后形成的勞動(dòng)關(guān)系,其履行期限在法律上處于不明確狀態(tài),法理上將其定性為不定期合同。鑒于有關(guān)規(guī)定對(duì)此種情況結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不明確,目前上海市和最高法院的司法解釋是一樣的,即任何一方都有權(quán)終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而無需補(bǔ)償;但勞動(dòng)和社會(huì)保障部的規(guī)定卻認(rèn)為如果由用人單位提出解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2.事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的特征
l、復(fù)雜性
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的原因多種多樣、涉及面廣、人數(shù)眾多。
2、特殊性
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與非法勞動(dòng)關(guān)系有著主體、內(nèi)容、保護(hù)手段等方面的本質(zhì)區(qū)別。
3、合法性。
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系依照現(xiàn)行法律的規(guī)定屬于有效的勞動(dòng)關(guān)系,具有合法性。
4、隱匿性
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在不容易引起人們的重視和關(guān)注,只有在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)才引起人們的注意。
3.事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定
1、《勞動(dòng)法》第九十八條:“用人單位違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!?
2、勞動(dòng)部勞部發(fā)(1995)309號(hào)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第2條規(guī)定:“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用勞動(dòng)法?!?
3、勞動(dòng)部勞部發(fā)(1995)309號(hào)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第 17條規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,而用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同,勞動(dòng)行政部門應(yīng)予以糾正。用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)按勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)[1995]223號(hào))的規(guī)定進(jìn)行賠償?!?
4、勞動(dòng)部勞部發(fā)(1995)309號(hào)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第82條規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議不論是否訂立勞動(dòng)合同,只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,并符合勞動(dòng)法的適用范圍和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的受案范圍,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均應(yīng)受理?!?
5、勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1996〕354號(hào)《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》第十四條規(guī)定:“有固定期限的勞動(dòng)合同期滿后,因用人單位方面的原因未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的,視為續(xù)訂勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)者協(xié)商合同期限,辦理續(xù)訂手續(xù)。由此給勞動(dòng)者造成損失的,該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!?
6、勞動(dòng)部(勞辦發(fā)[1996]181號(hào))勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,員工要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題的復(fù)函:“根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見=(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第十七條和《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]96號(hào))第四條規(guī)定精神,用人單位與勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系后,用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同并解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者因要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后,如果勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理,并依據(jù)《勞動(dòng)法》第九十八條、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))和《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法(勞部發(fā)[1995]223號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。如果勞動(dòng)者向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào),勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》、《違反<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>行政處罰辦法(勞部發(fā)[1994]532號(hào))等規(guī)定查處?!?
7、勞動(dòng)部1995年5月10日頒布的《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第二條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)賠償勞動(dòng)者損失:(一)用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同,即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的;(二)由于用人單位的原因訂立無效勞動(dòng)合同,或訂立部分無效勞動(dòng)合同的;(三)用人單位違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定侵害女職工或未成年工合法權(quán)益的;(四)用人單位違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同的?!?
8、勞動(dòng)部1995年5月10日頒布的《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法 》第三條規(guī)定:“ 本辦法第二條規(guī)定的賠償,按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)造成勞動(dòng)者工資收入損失的,按勞動(dòng)者本人應(yīng)得工資收入支付給勞動(dòng)者,并加付應(yīng)得工資收入25%的賠償費(fèi)用;(二)造成勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)待遇損失的,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)足勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)津貼和用品;(三)造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的,除按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工傷、醫(yī)療待遇外,還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用;(四)造成女職工和未成年工身體健康損害的,除按國(guó)家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外,還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用;(五)勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用?!?
9、勞部發(fā)〔1994〕532號(hào)違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》行政處罰辦法第十六條規(guī)定:“用人單位未按《勞動(dòng)法》規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的,應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期不改的,應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)?!?
10、《上海市勞動(dòng)合同條例》第四十條:“ 應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同而未訂立的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系。 應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同而未訂立的,用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者,但勞動(dòng)者具有第三十九條規(guī)定情形之一的,勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)順延至該情形消失。” 11、《上海市勞動(dòng)合同條例》第五十六條:“用人單位未按照本條例規(guī)定與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正,并可以按每人五百至一千元處以罰款?!?
12、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十六條:“勞動(dòng)合同期滿后,勞動(dòng)者仍在原用人單位工作,原用人單位未表示異議的,視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持?!?