中觀決策
1.什么是中觀決策
中觀決策指為實(shí)現(xiàn)宏觀領(lǐng)導(dǎo)決策目標(biāo)而進(jìn)行的定量分析,以及制定目標(biāo)、分解方案、選擇方案、應(yīng)變對策和協(xié)調(diào)措施的中層領(lǐng)導(dǎo)決策。
2.中觀決策的主要特點(diǎn)
(1)著眼于既定領(lǐng)導(dǎo)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)運(yùn)用決策技術(shù)進(jìn)行定量分析。
(3)依靠專家集團(tuán)提供假設(shè)及制定方案。
(4)偏重于在既定目標(biāo)和可能條件之間尋找最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)。
3.中觀決策與宏觀決策的關(guān)系[1]
中觀一詞是相對于宏觀與微觀而言,指的是多層系統(tǒng)的中間層次,這個(gè)中間層次在系統(tǒng)中起著承上啟下的作用。中觀領(lǐng)導(dǎo)決策要把宏觀決策進(jìn)一步具體化,并且為微觀決策提供指導(dǎo)。具體地說,宏觀決策解決的是目的和概念性質(zhì)的問題,中觀決策解決一系列“做什么”、“誰做”、“什么時(shí)間”、“什么地點(diǎn)”、“怎么做”等問題。中觀決策需要掌握大量的數(shù)據(jù)信息,不僅要掌握系統(tǒng)內(nèi)部狀況的數(shù)據(jù),而且要了解系統(tǒng)環(huán)境的數(shù)據(jù);不僅要掌握現(xiàn)狀的數(shù)據(jù),而且要預(yù)測未來的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)信息量的巨大,中觀決策必須借助數(shù)學(xué)知識、計(jì)算機(jī)和心理學(xué)等決策技術(shù)以及專家集團(tuán)的幫助。在數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)上,還要提出實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策目標(biāo)的具體假設(shè)及其條件,制定各種選擇方案并進(jìn)行可行性分析,擬定應(yīng)變對策協(xié)調(diào)措施以備用。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測和處理,不僅是中觀決策的關(guān)鍵問題,而且也是宏觀決策的基礎(chǔ)。中觀決策指為實(shí)現(xiàn)宏觀領(lǐng)導(dǎo)決策目標(biāo)而進(jìn)行的定量分析,以及制定目標(biāo)、分解方案、選擇方案、應(yīng)變對策和協(xié)調(diào)措施的中層領(lǐng)導(dǎo)決策。
4.中觀決策的主體[2]
在中觀決策中,決策的主體機(jī)關(guān)主要有地方黨委、人大和人民政府。按照黨章和憲法的規(guī)定,黨委、人大對涉及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的重大問題都有決策權(quán)、決定權(quán),政府對其職權(quán)范圍內(nèi)的行政事務(wù)也有決策權(quán)。