中央商務(wù)區(qū)是一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志,是城市的功能核心，是城市經(jīng)濟(jì)、科技、文化的密集區(qū)，一般均位于城市的黃金地帶。集中了大量的金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)以及大量的商務(wù)辦公和酒店、公寓等設(shè)施。具有最完善的交通、通信等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和良好環(huán)境，有大量的公司、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)財(cái)團(tuán)在這里開展各種商務(wù)活動(dòng)。

CBD，是1923年美國(guó)社會(huì)學(xué)家伯吉斯提出的概念?，F(xiàn)代意義上的商務(wù)中心區(qū)是指城市中集中大量金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有大量商務(wù)辦公、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善的市政交通與通訊條件。便于現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。

國(guó)外CBD建設(shè)已經(jīng)比較成熟。紐約曼哈頓CBD、巴黎拉德方斯區(qū)、加拿大多倫多、日本新宿副都心、德國(guó)法蘭克福、澳大利亞悉尼、倫敦、新加坡等大都市已經(jīng)在上世紀(jì)后半葉基本形成。

國(guó)內(nèi)CBD經(jīng)歷了建設(shè)起步和發(fā)展建設(shè)階段，現(xiàn)在達(dá)到一個(gè)調(diào)整提高階段。1992年以后，隨著改革開放，CBD的相研究也取得了一定的進(jìn)展，在實(shí)踐上的國(guó)內(nèi)的多個(gè)大城市以政府為主導(dǎo)提出CBD規(guī)劃構(gòu)想。2003年，4O多個(gè)城市包括一些縣級(jí)市提出要建自己的CBD。CBD已經(jīng)成了城市化中的一個(gè)新時(shí)尚。但隨著CBD熱的興起，一些值得關(guān)注的問題也相繼產(chǎn)生。

第一、CBD具有區(qū)域中最高的中心性(Centrality)，CBD所提供的所有貨物和各種服務(wù)具有最高的水準(zhǔn)，CBD是各類精華最集中的所在，在CBD所從事的交易和交流都是最高檔次的；

第二，CBD具有最高的可達(dá)性(Accessibility)和擁擠程度。即CBD具有城市和區(qū)域中最發(fā)達(dá)的內(nèi)部交通和外部交通聯(lián)系，CBD給予辦事者以單位時(shí)間內(nèi)最高的辦事通達(dá)機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，CBD的擁擠程度(人流、車流、建筑)在城市和區(qū)域中又是最高的；

第三，CBD具有最高的人際和信息交流量，它的24小時(shí)人口擁有量最高，但24小時(shí)人口變化的對(duì)比值也最高，即白天為鬧城，夜晚為“鬼城”；

第四，CBD具有最高的土地價(jià)格，其中，商業(yè)用地價(jià)格通常超出金融、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)性服務(wù)和大公司總部、政府各部等管理性服務(wù)的用地價(jià)格；

第五，CBD具有最集中和最高檔的零售業(yè)。通常，在零售業(yè)集中的小區(qū)，為了滿足高密度人流的流動(dòng)，相應(yīng)設(shè)置有最多的交通管制(步行區(qū)、單行路、人車分流等)；

第六，CBD具有最高的服務(wù)集中性(ServiceIntensity)。CBD所提供的服務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)的、行政的、管理的、娛樂和文化的服務(wù)多個(gè)方面。

一是建設(shè)具有國(guó)際概念的CBD。作為中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)、商務(wù)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)影響力方面，中央商務(wù)區(qū)要體現(xiàn)國(guó)際水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的交往，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的窗口

二是高度復(fù)合功能的CBD。區(qū)內(nèi)不但能完成各種商務(wù)活動(dòng)，而且能進(jìn)行娛樂、購物、健身，具有濃厚文化氛圍的人性化的社區(qū)，由單純的商業(yè)中心向綜合文化和經(jīng)濟(jì)全能中心過渡。CBD內(nèi)的商務(wù)區(qū)、混合功能區(qū)、居住區(qū)在各個(gè)區(qū)域內(nèi)綜合布置，一方面可以保持用地平衡，縮小晝夜人口差別；另一方面也可以減少交通生成量，減輕城市交通壓力。

三是數(shù)字化的CBD。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營(yíng)與管理服務(wù)，規(guī)劃并實(shí)施數(shù)字CBD建設(shè)，重視寬帶網(wǎng)和信息中心的布局，推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和衛(wèi)星電視網(wǎng)的三網(wǎng)合一，大力發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的辦公要求。

四是一個(gè)以人為本的CBD。區(qū)內(nèi)注重人性空間的塑造，突出以人為本的主題，充足的綠化帶公共空間，使人與自然更加貼近。能夠考慮吸取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意公共活動(dòng)空間的規(guī)劃，建有綠化帶和步行道，組成綠化系統(tǒng)，使人與自然更加貼切。

五是一個(gè)生態(tài)綠色的CBD。國(guó)際上的CBD的主要特征是高樓林立，綠化很少。國(guó)內(nèi)CBD在規(guī)劃時(shí)應(yīng)立足生態(tài)優(yōu)先，四季栽種，永葆綠色盎然，水體和陽光隨處可見，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商務(wù)與自然生態(tài)的良好融合。

1、政府的鼎力支持

中央商務(wù)區(qū)作為城市功能發(fā)展的必然，沒有政府的強(qiáng)力支持是不可能的。中外中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展歷史都證明了這一點(diǎn)。政府的支持主要在三個(gè)方面：

一是牽頭或主導(dǎo)進(jìn)行中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃，單純的市場(chǎng)力量是無法完成這一任務(wù)的；

二是進(jìn)行大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進(jìn)政府項(xiàng)目入駐，這需要大量的政府資金投入；

三是給予中央商務(wù)區(qū)特殊的鼓勵(lì)政策。

我們通常討論的一些國(guó)外中央商務(wù)區(qū)都是具有世界影響力的，它們得到的支持往往不僅來自當(dāng)?shù)氐恼?，還來自本國(guó)的中央政府，有的還是中央政府的直接支持，如新加坡就采取了一系列的國(guó)家支持政策。在國(guó)內(nèi)，中央商務(wù)區(qū)因其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位不同受到政府支持的力度也有所不同。上海和北京的中央商區(qū)發(fā)展就直接或間接地得到中央政府的支持，被賦予一些特殊政策。其它二線城市打造的中央商務(wù)區(qū)往往只能以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)進(jìn)行，一些地方的中央商務(wù)區(qū)發(fā)展甚至受到國(guó)家宏觀政策的限制，其力度和影響力可想而知。

2、強(qiáng)有力的地方經(jīng)濟(jì)支撐

國(guó)內(nèi)外專家一致認(rèn)為，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是地方政府打造中央商務(wù)區(qū)的主因。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素集聚以及市場(chǎng)化程度直接決定了中央商務(wù)區(qū)發(fā)展的成敗。政府可以花巨資建設(shè)一個(gè)中央商務(wù)區(qū)，但這只是一個(gè)有形的外殼，它更需要一個(gè)與該中央商務(wù)區(qū)定位相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)規(guī)模，這是中央商務(wù)區(qū)的內(nèi)核，是中央商務(wù)區(qū)成敗的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)外不乏因定位失當(dāng)，沒有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)支撐而失敗的案例。

世界著名的中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展歷程告訴我們，只有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的中央商務(wù)區(qū)才能發(fā)展得很好，如紐約、巴黎、香港和東京等無不是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。沒有強(qiáng)有力的地方經(jīng)濟(jì)支撐，要打造一個(gè)中央商務(wù)區(qū)是不可能的。因?yàn)榇蛟煲粋€(gè)中央商務(wù)區(qū)的首要因素是充足的資金，世界上的貧困地區(qū)尚無一個(gè)中央商務(wù)區(qū)的成功案例。

3、謹(jǐn)慎做好功能區(qū)分

對(duì)于中央商務(wù)區(qū)來說，如何聚集人氣和商氣將直接決定它的成敗。根據(jù)城市自身的經(jīng)濟(jì)容量來綜合運(yùn)用土地和進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓δ軈^(qū)塊劃分是中央商務(wù)區(qū)成功的又一重要因素。上個(gè)世紀(jì)海外的一些大都市為了保護(hù)生活環(huán)境和提高城市形象都對(duì)城市進(jìn)行了功能劃分。然而，新近的研究表明，過于明顯的功能區(qū)分將容易導(dǎo)致交通擁堵和降低生活效率。所以，綜合運(yùn)用土地資源，科學(xué)劃分中央商務(wù)區(qū)的功能區(qū)域有助于提升商業(yè)效率。

4、高效的交通網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)

交通水平高低，直接制約和影響著CBD在高度集聚狀態(tài)下的有效工作。因此，大規(guī)模的CBD開發(fā)，尤其是CBD新區(qū)開發(fā)建設(shè)，往往需要以大規(guī)模的交通系統(tǒng)建設(shè)為先導(dǎo)。一個(gè)成功的中央商務(wù)區(qū)必須在其發(fā)展的初始階段就處理好交通網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。紐約曼哈頓在擴(kuò)展過程中，為擁擠的市中心區(qū)分擔(dān)壓力，規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)加強(qiáng)了交通運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)，如把地鐵和其它鐵路交通的出入口與新建辦公機(jī)構(gòu)相連接，同時(shí)把人行道和商店設(shè)置在地下，并與地鐵出入口直接相連。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前日本東京新宿中央商務(wù)區(qū)的日間活動(dòng)人口已超過了30多萬人。新宿被建成一個(gè)交通樞紐，共有9條地鐵線路由此經(jīng)過，日客流量超過了300萬人，預(yù)計(jì)隨著新超高建筑的完成和l2號(hào)地鐵環(huán)線等交通線路的建成使用，新宿的日客流量將超過400萬人。法國(guó)巴黎的拉德方斯區(qū)成為歐洲最大的公交換乘中心，RER高速地鐵、地鐵1號(hào)線、l4號(hào)高速公路、2號(hào)地鐵等在此交匯。拉德方斯區(qū)交通系統(tǒng)行人與車流徹底分開，互不干擾，這種做法在世界是僅有的。

國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，中央商務(wù)區(qū)的道路系統(tǒng)應(yīng)該密集，且不宜過寬，規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮不同道路系統(tǒng)連接，如公路和地鐵的換乘等。公共空間與步行系統(tǒng)的聯(lián)通將有助于聚集該地塊的商氣。杭州錢江新城在總結(jié)其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)中央商務(wù)區(qū)的交通也給予了充分的關(guān)注。交通組織以分等級(jí)和到達(dá)式交通設(shè)計(jì)理念為原則，盡量減少主要道路交叉口數(shù)量，弱化過境交通流量。