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通報(bào)

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1.什么是通報(bào)[1]

通報(bào)是用來表彰先進(jìn),批評錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況時(shí)使用的公文,是黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位廣泛使用的下行和平行公文。

2.通報(bào)的分類[2]

(1)表彰性通報(bào)

表彰性通報(bào),是用來表彰先進(jìn)單位和個(gè)人,介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或事跡,樹立典型,號召大家學(xué)習(xí)的通報(bào)。

(2)批評性通報(bào)

批評性通報(bào),是用來批評、處分錯(cuò)誤,以示警戒,要求被通報(bào)者和大家吸取教訓(xùn)的通報(bào)。這類通報(bào),通過擺情況,找根源,闡明處理決定,使人從中吸取教訓(xùn),以免重蹈覆轍。

(3)情況通報(bào)

情況通報(bào),是在一定范圍內(nèi)傳達(dá)重要情況和動(dòng)向,以指導(dǎo)面上工作為目的的通報(bào)。這類通報(bào)具有溝通和知照的雙重作用。

3.通報(bào)的特點(diǎn)[3]

1.題材的典型性

不是任何人和事都可以作為通報(bào)的題材來寫的,它必須是既有普遍性、代表性,又有個(gè)性和新鮮感的典型人物、典型事件或典型情況,只有這樣才能引起人們的高度關(guān)注,提高認(rèn)識,起到以點(diǎn)帶面的作用。

2.思想的引導(dǎo)性

無論是表彰、批評,還是通報(bào)情況,其最終目的不僅在于宣布事件的處理結(jié)果,更重要的是通過典型的人和事引導(dǎo)人們樹立正確的價(jià)值觀,學(xué)習(xí)先進(jìn),或提供借鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),使人從中受到啟迪,得到教益。

3.制發(fā)的時(shí)效性

通報(bào)的行文一定要及時(shí),行文單位要具有高度的責(zé)任感和政治敏銳性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的苗頭或不良傾向,第一時(shí)間制發(fā)通報(bào),對其進(jìn)行表彰或批評,以指導(dǎo)當(dāng)前的工作??傊?,通報(bào)越及時(shí),對工作的指導(dǎo)作用越大。

4.通報(bào)的行文對象[4]

通報(bào)雖屬下行文種,但是根據(jù)通報(bào)的作用和應(yīng)用范圍來分析,通報(bào)的行文對象并不是確定的所屬下級機(jī)關(guān)。有些通報(bào)直接下達(dá)給相關(guān)機(jī)關(guān),行文對象明確具體;但是有些通報(bào)則是直接登載在報(bào)紙上,行文對象十分廣泛。具體到每一份通報(bào)的行文對象都會(huì)因?yàn)橥▓?bào)內(nèi)容的性質(zhì)和影響的不同而有所區(qū)別。

表彰通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)表揚(yáng)好人好事。它的下行性不是很強(qiáng)。比如《× × ×人民政府、軍區(qū)關(guān)于表彰全省國防教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》,它如果登載在報(bào)紙上,那么它的行文對象就是所有人;如果是送達(dá)到某些機(jī)關(guān),那么它的行文對象就是收文機(jī)關(guān)的工作人員。

批評通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)批評某個(gè)單位或某個(gè)人的錯(cuò)誤,糾正不良傾向,它的下行性就比表彰通報(bào)強(qiáng),行文對象也明顯。比如《國務(wù)院關(guān)于一份國務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的批評通報(bào)》,它的行文對象就是收到國務(wù)院文件的單位。

情況通報(bào)多用于向有關(guān)機(jī)關(guān)或部門知照其應(yīng)該掌握和了解的信息、動(dòng)態(tài),以供工作參考,多作下行文,但也兼作平行文;行文對象根據(jù)通報(bào)的內(nèi)容所涉及的機(jī)關(guān)或部門數(shù)量的不同而有所區(qū)別。比如《× × ×人民政府辦公廳關(guān)于全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況的通報(bào)》既會(huì)送達(dá)下級機(jī)關(guān),也會(huì)送達(dá)到同級其他機(jī)關(guān)。

5.通報(bào)的作用[1]

通報(bào)對下級機(jī)關(guān)主要起警示、告誡、啟發(fā)、倡導(dǎo)、教育和溝通作用,因而,以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)使用為宜。具體表現(xiàn)在兩方面:

一是在一定范圍內(nèi)對具體的人和事予以表揚(yáng)和批評,以此達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣或批評錯(cuò)誤、打擊歪風(fēng)邪氣的目的。

二是及時(shí)地將重要情況傳達(dá)給相關(guān)方面,促進(jìn)上下級之間、部門與部門之間的信息交流,上傳下達(dá),全面準(zhǔn)確地了解情況,推動(dòng)工作。

6.通報(bào)的寫作

7.通報(bào)與通知的區(qū)別[5]

從通報(bào)與通知的特點(diǎn)和作用,可以看出它們的主要區(qū)別有:

(一)內(nèi)容范圍不同

通知可以發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文,傳達(dá)需辦理和周知的事項(xiàng)等;通報(bào)則是表揚(yáng)先進(jìn),批評錯(cuò)誤,傳達(dá)、交流重要的情況、信息。兩者雖然都有告知的作用,但通知告知的主要是工作的情況,以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng);通報(bào)則是告知正反面典型,或有關(guān)重要的精神或情況。

(二)目的要求不同

通知的目的是告知事項(xiàng),布置工作,部署行動(dòng),內(nèi)容具體,要求受文機(jī)關(guān)了解要辦什么事,該怎樣辦理,不能怎樣辦理,有嚴(yán)格的約束力,要求遵照執(zhí)行;通報(bào)的目的主要是交流、了解情況,或通過正反面的典型去教育人們,宣傳先進(jìn)的思想和事跡,提高人們的認(rèn)識。

(三)表現(xiàn)方法不同

通知的表現(xiàn)方法主要是敘述,告知人們做什么,怎樣做,敘述具體,語言平實(shí);通報(bào)的表現(xiàn)方法則常兼用敘述、說明、分析和議論,有較強(qiáng)的感情色彩。

(四)行文時(shí)間不同

通知告知的是相關(guān)事項(xiàng),一般是在事前行文,而通報(bào)告知的是已經(jīng)發(fā)生過了的有關(guān)情況,只有在事后才可以行文。

8.通報(bào)的范例分析[4]

范例一
關(guān)于2003年上半年全國建筑施工事故情況的通報(bào)
建辦質(zhì)[2003]44號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:

據(jù)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告,2003年上半年,全國共發(fā)生建筑施工事故519起,死亡582人,重傷68人,與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升24.5%和20.7%,重傷人數(shù)下降41.9%。其中發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上事故15起,死亡66人,重傷5人,與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)和重傷人數(shù)分別下降21.1%、2.9%和37.5%。這15起事故中:××4起,××、××各2起,××、××、××、××、× ×、××、××各1起。2003年上半年全國建筑施工事故統(tǒng)計(jì)表見附件。

按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故快報(bào)工作的通知》(建辦質(zhì)[2003]23號)要求,自2003年4月20日起,各地應(yīng)通過建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故快報(bào)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)、城市市政公用行業(yè)運(yùn)行(營)、房屋安全重大事故。從報(bào)告情況看,××、××、××、××、××、××等地能夠認(rèn)真、及時(shí)、規(guī)范地通過快報(bào)系統(tǒng)報(bào)送事故。但也有部分地區(qū)未能按時(shí)限要求和規(guī)定內(nèi)容報(bào)告,在一定程度上影響了我部對全國建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故的全面掌握和統(tǒng)計(jì)分析。

各地要高度重視重大事故報(bào)告工作,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員責(zé)任,嚴(yán)格報(bào)送時(shí)限、報(bào)送程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地通過建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故快報(bào)系統(tǒng)向建設(shè)部報(bào)告事故。同時(shí),要進(jìn)一步完善本地區(qū)重大事故報(bào)告制度,加快建立和完善本地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全事故報(bào)送系統(tǒng),培訓(xùn)有關(guān)工作人員,進(jìn)一步推動(dòng)重大事故報(bào)告工作的制度化和規(guī)范化。

附件:2003年上半年全國建筑施工事故統(tǒng)計(jì)表。

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二00三年八月八日

范文《關(guān)于2003年上半年全國建筑施工事故情況的通報(bào)》是一份寫作規(guī)范的情況通報(bào)。范文正文第一段,使用數(shù)字說明法和比較說明法說明了上半年全國施工事故的情況,清晰明白;第二段,分別表揚(yáng)和批評了及時(shí)和未按時(shí)限要求報(bào)告事故的地區(qū);第三段,針對當(dāng)前出現(xiàn)的施工事故情況,對今后的工作有針對性地提出了意見和要求。范文最大的亮點(diǎn)是語言明確清晰,比如對傷亡情況的敘述中既有百分比描寫,又有具體數(shù)字描寫,使行文對象可以清晰地掌握事故的具體情況。

范例二:
關(guān)于表揚(yáng)×××同志拾金不昧的通報(bào)

今年以來,我公司全力宣傳構(gòu)建和諧廠區(qū)的理念,全體同事在該理念的感召下,不斷完善自身的道德素質(zhì)修養(yǎng)。近來,公司里更是好人好事層出不窮,使我們的公司生活變得亮點(diǎn)頻閃,更加和諧了!

2010年××月××日,工程部第二組員工×××同志在測試工程部十二樓測試車間拾到兩千元不記名支票一張,但是她沒有把支票據(jù)為已有,而是上交行政部。后行政部公布告示,經(jīng)認(rèn)領(lǐng),失主測試工程部三組員×××非常驚喜地找回了自己丟失的支票。

×××同志的這種拾金不昧的品質(zhì)充分體現(xiàn)了她高尚的道德情操和良好的精神風(fēng)貌,豐富了公司和諧廠區(qū)建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)涵?!痢痢镣局档梦覀兠恳粋€(gè)同事學(xué)習(xí)!公司為表彰×××同志高尚的品質(zhì),鼓勵(lì)大家弘揚(yáng)這種美德,根據(jù)我公司《員工手冊》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對×××同志予以通報(bào)表揚(yáng)。希望全體同事以她為榜樣,將這種傳統(tǒng)的良好道德品質(zhì)發(fā)揚(yáng)光大,為我公司建設(shè)更加良好的企業(yè)文化做出更多的貢獻(xiàn)!

××公司人事部

二O—O年××月××日

范文《關(guān)于表揚(yáng)×××同志拾金不昧的通報(bào)》是一則公司內(nèi)部對好人好事的表彰性通報(bào)。范文語言非常簡潔,平實(shí)地?cái)⑹龀霰頁P(yáng)的原因,然后點(diǎn)明了通報(bào)的目的和意義,最后號召行文對象,即公司其他的員工學(xué)習(xí)這種美德。范文中沒有過度的渲染和鼓舞性的語句,始終是平實(shí)的語言,使得表彰性通報(bào)更能為行文對象接受。

范例三:
關(guān)于6家企業(yè)監(jiān)理工程師注冊中弄虛作假行為通報(bào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院各有關(guān)部門建設(shè)司,總后基建營房部:

經(jīng)查,××建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司等6家企業(yè)在辦理監(jiān)理工程師注冊過程中,提供并使用了虛假證明材料。經(jīng)研究,決定對提供并使用虛假材料的有關(guān)企業(yè)給予通報(bào)批評:

一、對××建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司為已故人員辦理換發(fā)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的行為,給予通報(bào)批評。

二、對××工程管理有限公司為×××提供虛假社保證明辦理換發(fā)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的行為,給予通報(bào)批評。

三、對××建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司為×××提供虛假社保證明辦理注冊監(jiān)理工程師初始注冊的行為,給予通報(bào)批評。

四、對××工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司為已離職人員×××辦理注冊監(jiān)理工程師初始注冊的行為,給予通報(bào)批評。

五、對××監(jiān)理有限公司為已調(diào)離人員×××、×××辦理換發(fā)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的行為,給予通報(bào)批評。

六、對××建設(shè)監(jiān)理有限公司為×××、×××提供虛假社保證明辦理換發(fā)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的行為,給予通報(bào)批評。

 中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二OO八年××月××日

范文是一則典型的批評通報(bào)。

文章開頭點(diǎn)明了通報(bào)須知的各部門,接著開門見山地點(diǎn)出有6家企業(yè)在辦證過程中弄虛作假,使用精確的數(shù)字表示通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確度。行文干凈利索,用簡練的語言精恰地點(diǎn)明了通報(bào)的原因、對象。

在通報(bào)批評對象的過程中,使用了分條的方式,使人看的時(shí)候可以對內(nèi)容一目了然,清晰而明確。

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