資格后審
1.什么是資格后審
資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格后審的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容是一致的。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理，不再參加商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。
2.資格后審的特征
招標(biāo)人統(tǒng)一使用招標(biāo)文件范本，在范本中設(shè)置專門章節(jié)，詳細(xì)規(guī)定合格投標(biāo)人的資格條件，資格后審資料的組成、裝訂、密封和標(biāo)記，資格后審的標(biāo)準(zhǔn)和方法。
在開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序上，招標(biāo)文件把資格后審安排在投標(biāo)人代表或公正人員檢查投標(biāo)文件密封情況后進(jìn)行。資格后審的主體由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建的資格審查委員會(huì)組織實(shí)施。資格審查后隨即在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾宣布資格審查結(jié)果，資格審查不合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件退回，不進(jìn)入唱標(biāo)程序。
在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)程序中除了對(duì)標(biāo)書的縱向符合性評(píng)審，還增加投標(biāo)文件的橫向符合性評(píng)審。目前，評(píng)標(biāo)方法中的初步符合性評(píng)審?fù)蛔⒅赝稑?biāo)單位的縱向獨(dú)立性評(píng)審，即對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性作獨(dú)立的檢查，看各標(biāo)書是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件、有無(wú)顯著差異或保留，稱之為縱向評(píng)審。相對(duì)于評(píng)審過(guò)程中各標(biāo)書的相互檢查比較，稱之為橫向符合性評(píng)審。通過(guò)標(biāo)書橫向的初步符合性評(píng)審可以找出的圍標(biāo)行為，剔除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)單位進(jìn)入下一階段評(píng)標(biāo)。當(dāng)然，資格后審增加了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作量。
3.資格后審的作用
資格后審盡可能控減潛在投標(biāo)人相互之間以及潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人之間接觸，克服圍標(biāo)人聯(lián)合多個(gè)承包商哄抬行業(yè)價(jià)格提高報(bào)價(jià)進(jìn)行合謀圍標(biāo)，更增加了一個(gè)承包商多家掛靠施工企業(yè)進(jìn)行圍標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損企業(yè)也就不會(huì)無(wú)奈陪同圍標(biāo)。
4.資格后審合格的條件
| 序號(hào) | 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 | 合格條件 |
| 1 | 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審合格，復(fù)印件清晰齊全并加蓋單位章，缺一不合格。 |
| 2 | 市場(chǎng)準(zhǔn)入證 | 有，合格；無(wú)，不合格。 |
| 3 | 企業(yè)資質(zhì) | 設(shè)計(jì)一級(jí)或施工總承包一級(jí)，提供的復(fù)印件清晰齊全并加蓋單位章，缺一不合格。 |
| 4 | 總體財(cái)務(wù)狀況 | 有開(kāi)戶銀行資信證明和符合要求的財(cái)務(wù)報(bào)表為合格。 |
| 5 | 流動(dòng)資金 | 有合同總價(jià)__％以上的流動(dòng)資金可投入本工程為合格。 |
| 6 | 固定資產(chǎn) | 不少于萬(wàn)元人民幣為合格。 |
| 7 | 凈資產(chǎn)總值 | 不小于在建工程未完合同額與本工程合同總價(jià)之和的__％為合格 |
| 8 | 業(yè)績(jī) | 有類似工程總承包或設(shè)計(jì)或施工業(yè)績(jī)?yōu)楹细? |
使用說(shuō)明：
1．本表由招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))隨資格后審文件一起發(fā)出，以便每個(gè)投標(biāo)人都能了解資格預(yù)審合格標(biāo)準(zhǔn)。
2．如果資格后審必要合格條件中任何一項(xiàng)不合格，則資格后審不能通過(guò)。
3．上述必要合格條件招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))可作必要增刪。
5.資格后審申請(qǐng)書格式
致(招標(biāo)人名稱或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))：
1．經(jīng)授權(quán)作為代表，并以(投標(biāo)申請(qǐng)人名稱)(以下稱“申請(qǐng)人”)的名義，基于對(duì)資格后審文件做了檢查和充分的理解，本申請(qǐng)書簽字人在此以(招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱)的申請(qǐng)人身份，向你方提出資格預(yù)審申請(qǐng)，請(qǐng)予審查。
2．本函后附有關(guān)以下內(nèi)容的正本文件的復(fù)印件：
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(正或副本復(fù)印件并加蓋單位章)；
資質(zhì)證書(正或副本復(fù)印件并加蓋單位章)；
市場(chǎng)準(zhǔn)入證；法定代表人身份證明書；
授權(quán)委托書(如有)；
聯(lián)合體協(xié)議書(如有)；
資格預(yù)審申請(qǐng)人基本情況表；
近三年財(cái)務(wù)狀況表；
資信等級(jí)證書；
有關(guān)體系認(rèn)證證書(正本復(fù)印件并加蓋單位章)；
類似工程業(yè)績(jī)和有效證明材料；
項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運(yùn)行經(jīng)理、HSE經(jīng)理及主要設(shè)計(jì)人員簡(jiǎn)歷表和學(xué)歷證書、職稱證書、崗位證書復(fù)印件；
……(投標(biāo)人填寫)。
資格后審申請(qǐng)人:____________________(蓋單位章)
法定代表人(或委托代理人)：_____________________(簽名)
(對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，資格后審要求同資格預(yù)審)