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財政補助收入

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1.什么是財政補助收入

所謂財政補助收入,是指事業(yè)單位按核定的預(yù)算和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。在我國傳統(tǒng)的預(yù)算體制和行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度下,該資金也稱為經(jīng)費,收到的該筆資金稱為撥入經(jīng)費

2.財政補助收入的內(nèi)容

僅包括事業(yè)單位從財政部門領(lǐng)取的無須單獨報賬的預(yù)算內(nèi)資金。

(1)主管部門或上級單位利用非財政補助資金,如事業(yè)收入、經(jīng)營收入或附屬單位繳款補助附屬單位的正常業(yè)務(wù)的資金,應(yīng)作為附屬單位的上級補助收入,不能作為財政補助收入;

(2)撥入的財政補助限定專門用途且要求事業(yè)單位單獨核算并報賬時,不能作為該事業(yè)單位的財政補助收入,而應(yīng)作為撥入??睿?

(3)國家對事業(yè)單位的基本建設(shè)投資不包括在財政補助收入中。

3.財政補助收入的性質(zhì)和管理方式

為加強預(yù)算資金的管理,主管會計單位應(yīng)編報季度分月款計劃。在申請當(dāng)期財政補助時,應(yīng)分“款”、“項”填寫“預(yù)算經(jīng)費請撥單”,報同級財政部門。事業(yè)單位在管理和使用中必須遵循這些規(guī)定和要求,做到按計劃控制用款,按資金用途用款。

4.財政補助收入的資金劃撥方式

過去我國財政補助收入的領(lǐng)撥方式分為兩種方式,即劃撥資金限額撥款。

劃撥資金方式也稱實撥資金方式,其特點是,上級單位按預(yù)算用款單位撥給資金,用款單位收到所撥資金后即可使用。

限額撥款方式的特點是,用款單位可在撥給的經(jīng)費限額內(nèi)支用款項,但在預(yù)算資金仍保留在財政金庫中,月末根據(jù)限額支出數(shù)才從財政金庫中撥出。由于限額撥款方式下,各單位的用款平時由銀行墊付,月末根據(jù)限額支出數(shù)統(tǒng)一結(jié)算,如果財政存款不足,有可能占用信貸資金,目前我國已取消這種撥款方式。財政補助收入的領(lǐng)撥一律采用劃撥資金的方式。

5.財政補助收入的歷史發(fā)展

我國傳統(tǒng)預(yù)算體制下,按照事業(yè)單位的收入和支出情況,國家對事業(yè)單位采取三種不同的預(yù)算資金供應(yīng)管理方式:

(1)對沒有事業(yè)收入和收入不經(jīng)常、不固定的事業(yè)單位實行全額預(yù)算制;

(2)對有經(jīng)常性的、固定性業(yè)務(wù)收入的事業(yè)單位實行差額預(yù)算制;

(3)對提供一定產(chǎn)品或勞務(wù)的有固定收入的事業(yè)單位實行自收自支制。

根據(jù)新的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,國家取消了三種預(yù)算資金供應(yīng)方式的劃分,對事業(yè)單位的事業(yè)補助撥款實行統(tǒng)一的核定收支,定額或者定項補助,超支不補,結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、事業(yè)單位收支狀況以及國家財政政策財力可能確定。定額或定向補助可以為零。

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